廬江縣萬山鎮-信息公開
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    萬山鎮2018年農村土地承包經營權流轉政策

    發佈時間: 2018-06-30 16:32 编辑:万山镇
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    第一章總則

    第一條爲規範交易行爲,保障交易雙方當事人合法權益,維護安徽省農村綜合產權交易市場交易秩序,根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國農村土地承包法》、《中華人民共和國農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《合肥市農村產權交易管理暫行辦法》等相關法律法規和辦法規定,制定本規則。

    第二條農村土地承包經營權流轉交易,應遵循依法、自願、有償、規範有序的原則,不得改變土地集體所有性質、不得改變土地(林地)用途、不得損害農民土地(林地)承包權益。堅持農民自主、村民自治,保護農村集體經濟組織和農民對農村產權的佔有、使用、收益等合法權益的原則。

    第三條農村集體產權依法轉包、租賃、轉讓、入股、互換或者其他方式交易的(包括期限超過一年的同一集體經濟組織內部農戶之間的流轉,農村集體經濟組織、農業生產經營組織、法人和自然人之間流轉等),應當在安徽省農村綜合產權交易所有限公司(以下簡稱“農交所”)及其分支機構(以下統稱“農村產權交易機構”)進行;鼓勵農村個人產權在農村產權交易機構依法進行交易。

    村集體經濟組織“四荒地”承包經營權的流轉和已依法通過招標、拍賣、公開協商等其他方式取得“四荒地”承包經營權的再次轉讓、出租、入股、抵押或其他方式流轉的,應在安徽省農交所進行。

    第四條農村土地承包經營權流轉交易包括:

    (一)農村集體經濟組織機動地的承包經營權流轉;

    (二)農村集體經濟組織“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)的承包經營權流轉;

    (三)農村集體經濟組織成員依法獲得的農村土地承包經營權流轉;

    (四)林地使用權、林木所有權;

    (五)農村集體經濟組織養殖水面承包經營權流轉;

    (六)依法通過招標、拍賣、公開協商等其他方式取得村集體經濟組織“四荒地”的承包經營權和在流轉期限之內的農村土地承包經營權的再次流轉。

    第五條農村土地承包經營權流轉交易可以採取下列方式進行:

    (一)協議轉讓;

    (二)競價;

    (三)拍賣;

    (四)招標;

    (五)國家法律、法規規定的其他方式。

    第二章交易程序

    第六條農村土地承包經營權流轉交易應具備以下條件:

    (一)農村土地承包經營權權屬明晰,權證齊全有效,包括土地承包經營權證、土地承包經營合同、林權證等;

    (二)具有流轉交易土地承包經營權的真實意願,包括農村產權轉讓信息發佈申請書、相關決議、批准文件、原承包方同意再次流轉的書面同意文件等;

    (三)交易雙方必須是具有完全民事權利能力和民事行爲能力的自然人、法人或其他組織,且具有相應的投資經營能力,包括有效主體資格證明文件、土地流轉委託書、銀行資信證明文件等;

    (四)流轉交易項目要符合國家的法律法規、環境保護、農業產業發展規劃、土地利用總體規劃和城鄉一體化建設規劃等政策規定。

    第七條有下列情行之一的禁止流轉交易:

    (一)農村土地承包經營權權屬不合法、不明晰或有爭議的;

    (二)不利於重點承擔保護重要生態功能的(生態溼地、飲用水源保護等);

    (三)村集體經濟組織的“四荒地”和機動地未經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上的成員或者三分之二以上村民代表同意流轉交易的;

    (四)法律法規規定或原流轉交易合同約定其它限制土地承包經營權流轉的。

    第八條轉出方向農交所提出申請並提交下列材料:

    (一)農村產權轉讓信息發佈申請書;

    (二)營業執照、法人、非法人證書複印件、身份證複印件、委託書等主體資格證明材料;

    (三)土地承包經營權證、土地承包經營合同、林權證等權屬證明文件複印件;

    (四)相關決議、批准文件,包括村集體經濟組織申請流轉交易的,提交本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上的成員或者三分之二以上村民代表大會通過的決議書或鄉級人民政府出具的同意流轉交易的證明書;承包經營權流轉的需發包方同意轉出的書面文件,原承包方具有非農職業或者有穩定收入來源的書面證明文件;涉及再次流轉的,還需提交原承包經營權合同,原承包方同意再次流轉的書面同意文件等;

    (五)需要評估的必須提供評估報告文書;

    (六)法律法規規定的其他材料。

    第九條農交所、農交所分所對流轉申請進行登記,並與轉出方簽署《委託交易協議書》。

    第十條農交所依據轉出方提交的資料製作掛牌信息,並在農村產權交易信息平臺或者公開發行的經濟類、金融類報刊上統一對外發布產權交易信息,廣泛徵集意向受讓方,發佈公告時間原則上不少於5個工作日。

    第十一條農村土地承包經營權流轉信息應當包括下列內容:  

    (一)流轉標的基本情況(區位、面積、農戶數量、產業佈局規劃、交通狀況、基礎設施、流轉方式、流轉期限、指導價格等);

    (二)流轉標的權利人的基本情況;

    (三)流轉標的資產評估及覈准、備案情況;

    (四)受讓方應當具備的基本條件;

    (五)法律法規規定的其他事項。

    第十二條掛牌期間,農交所接受意向受讓方的諮詢洽談。  

    第十三條凡對流轉項目有受讓意向者,應在掛牌期間按規定向農交所、農交所分所遞交受讓申請及相關材料。