廬江縣金牛鎮-信息公開
返回首頁

    廬江縣計劃生育家庭特別扶助實施辦法

    發佈時間: 2019-11-04 15:03 编辑:金牛镇
    【字體:  

    廬江縣計劃生育家庭特別扶助實施辦法

     

    各鎮人民政府:

    根據《安徽省人民政府關於2014年實施33項民生工程的通知》(皖政[2014]1號)和《合肥市人民政府關於2014年民生工程的實施意見》的要求,貫徹落實《廬江縣人民政府<關於進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的實施意見>》(廬政[2014]72號)及合肥市人口計生委、合肥市財政局聯合下發的《合肥市計劃生育家庭特別扶助實施辦法》(合人口委[2014]7號)文件精神,結合我縣具體情況,特制定本辦法。

    一、政策內容

    實行城鄉統籌按照國家統一標準發放特別扶助金,城鎮和農村獨生子女傷殘(三級以上)、死亡後未再生育或合法收養子女的夫妻,由政府發放扶助金:標準爲每人每月不低於270元、340元,扶助金自女方年滿49週歲開始領取,直到亡故或子女康復爲止,因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49週歲。已超過49週歲的,從其扶助資格被確認年度起發放扶助金。

    另外合肥市再提標420元/人/年。

    計劃生育手術併發症人員(三級以上)全部納入特別扶助制度範圍。三級併發症人員,給予每人每月不低於100元的扶助金;二級併發症人員,給予每人每月不低於200元的扶助金;一級併發症人員,給予每人每月不低於300元的扶助金。併發症人員治癒、康復或死亡的,應及時退出特別扶助制度。合肥市再提標120元/人/年。併發症人員納入特別扶助制度,不影響其按規定享受獎勵扶助制度及其他獎勵優待政策。計劃生育特別扶助金不計入最低生活保障家庭收入。

    二、資格確認

    (一)扶助對象資格條件

    1、獨生子女傷殘死亡家庭特別扶助對象應同時具備以下條件:

    1)1933年1月1日以後出生;

    2)女方年滿49週歲;

    3)只生育一個子女或合法收養一個子女;

    4)現無存活子女或獨生子女被依法鑑定爲殘疾(傷病殘達到三級以上)。

    2、計劃生育手術併發症特別扶助對象應同時具備以下條件:

    1)施行了計劃生育手術;

    2)按規定鑑定爲三級以上的併發症,並持有縣級以上併發症鑑定結論或意見;

    3)併發症尚未治癒或康復。

    具體政策由省人口計生委負責解釋。

    (二)資格確認程序和要求

    扶助對象的資格確認履行以下程序:

    1、本人申報;

    2、村(居)民委員會評議;

    3、鎮人民政府初審;

    4、縣人口計生委複查審覈、確認並公佈;

    5、省、市人口計生部門抽查、邏輯審覈、備案。

    6、對經審覈不符合資格確認條件的對象進行回訪。

    改進獨生子女傷殘、死亡家庭特別扶助對象資格確認工作。新增對象確認時,在村(居)評議申報後,縣鎮兩級可同時入戶調查覈實,避免多次上門給申報對象帶來不便,在認真組織村(居)評議的基礎上,可不進行公示。往年對象年審時,信息清楚的,不要求與扶助對象見面簽字,直接填報年審表進行年審。組織開展慰問回訪活動,對特扶對象的入戶覈實工作,與困難家庭慰問活動結合起來。

    扶助對象資格確認工作由鎮人民政府和縣人口計生委具體組織實施,實行終身問責制,主要負責人爲第一責任人,參與調查審覈的人員爲直接責任人。要嚴格按規定政策口徑和程序進行資格確認,確保公平、公正、透明。

    三、資金來源、管理和發放

    (一)資金籌措

    按照國家城鎮標準,實行城鄉統籌發放特別扶助金。其中省提標部分,由省財政承擔。市提標部分,由市財政承擔。城鄉統籌差額部分由縣財政補齊。

    (二)資金管理和發放

    計劃生育家庭特別扶助專項資金按照“國庫統管、分賬覈算、直接補助、到戶到人”的原則進行管理,任何部門、單位不得截留、擠佔和挪用。縣鎮兩級財政部門要認真履行資金監管職責,加強對財政資金到位情況和資金髮放工作的督促檢查。

    扶助資金依託縣農村商業銀行,由財政、人口計生部門與縣農村商業銀行簽訂代理服務協議,建立扶助對象個人賬戶,實行專賬覈算,通過財政補貼農民資金“一卡通”渠道統一發放。扶助金以個人爲單位按年計算,一年發放一次,每年8月底前發放資金到戶並告之對象本人。

    嚴禁用扶助資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將扶助金抵扣其他個人款項。對虛報、冒領、剋扣、貪污、挪用、擠佔扶助資金的單位和個人,一經發現,嚴肅查處,觸犯刑律的依法追究刑事責任。縣農村商業銀行不按代理服務協議履行資金髮放責任,截留、拖欠、抵扣扶助資金的,取消代理髮放資格,並依法追究法律責任。

    四、組織管理和工作要求

    (一)計劃生育家庭特別扶助制度在縣鎮兩級黨委、政府的統一領導下,由縣鎮人口計生部門和財政部門組織實施。縣鎮兩級人口計生部門明確職能機構和專門人員負責組織協調和日常工作。縣鎮兩級政府和有關部門要切實加強組織領導,明確部門職責分工,建立經常性溝通協調機制,及時研究解決工作中出現的問題,切實做好制度實施工作。

    (二)建立和完善資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督“四權分離”的運行機制。人口計生部門負責資格確認和組織管理,財政部門負責資金管理,農村商業銀行負責資金髮放,監察、審計等部門負責監督檢查。相關部門密切合作,相互銜接、相互制約,做到政策透明、程序規範、結果公開、一卡發放、到戶到人。

    (三)按照客觀、公正、公開、透明的原則,採取多種有效形式,對計劃生育家庭特別扶助制度實施全過程監督。制度落實情況納入人口和計劃生育目標管理責任制考覈,對制度實施出現重大問題的實行“一票否決”。

    (四)實施計劃生育家庭特別扶助制度中涉及的具體業務管理問題,按照省市人口計生委、財政廳(局)制定下發的有關文件要求執行。

    本辦法自2014年1月1日起施行。