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    廬江縣計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度實施辦法

    發佈時間: 2019-11-04 15:05 编辑:金牛镇
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    廬江縣計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度實施辦法

     

    根據國家人口計生委、財政部統一部署,對農村計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度(以下簡稱“獎勵彩神彩票下载制度”)和計劃生育家庭特別彩神彩票下载制度(以下簡稱“特別彩神彩票下载制度”)進行了適當調整。爲進一步完善我縣計生民生工程政策,特制定本辦法。

    一、政策內容

    計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度包括兩項具體政策:

    (一)農村計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度

    農村只有一個子女或兩個女孩的計劃生育家庭,夫婦年滿60週歲以後,由中央或地方財政安排專項資金給予獎勵彩神彩票下载。國家統一獎勵彩神彩票下载標準每人每月不低於80元。其中,只生育一個獨生女的對象繼續由省財政出資提高到每人每月不低於90元,子女死亡且現無子女的對象(不符合特別彩神彩票下载制度條件的)提高到每人每月不低於130元或140元。獎勵彩神彩票下载對象從60週歲起領取獎勵彩神彩票下载金,直到亡故爲止。已超過60週歲的,從其獎勵彩神彩票下载資格被確認年度起發放獎勵彩神彩票下载金。

    (二)計劃生育家庭特別彩神彩票下载制度

    城鎮和農村獨生子女死亡後未再生育或合法收養子女的夫妻,彩神彩票下载金標準從每人每月不低於100元提高到135元,其中只生育一個獨生女後未再生育或合法收養子女的對象,彩神彩票下载金標準繼續由省財政出資提高到每人每月不低於145元,直到亡故爲止。獨生子女傷殘(三級以上)後未再生育或合法收養子女的夫妻,彩神彩票下载金標準從每人每月不低於80元提高到110元,直到亡故或子女康復爲止。彩神彩票下载金自女方年滿49週歲開始領取,因喪偶或離婚的單親家庭,男方或女方須年滿49週歲。已超過49週歲的,從其彩神彩票下载資格被確認年度起發放彩神彩票下载金。

    計劃生育手術併發症人員(三級以上)全部納入特別彩神彩票下载制度範圍。三級併發症人員,給予每人每月不低於100元的彩神彩票下载金;二級併發症人員,給予每人每月不低於800元的彩神彩票下载金;一級併發症人員,給予每人每月不低於300元的彩神彩票下载金。併發症人員治癒、康復或死亡的,應及時退出特別彩神彩票下载制度。

    以上兩項制度按照以下規定進行銜接:(1)已經享受獎勵彩神彩票下载、且同時符合特別彩神彩票下载(獨生子女傷殘死亡家庭)條件的對象,全部納入特別彩神彩票下载範圍,2009年起不再確認爲獎勵彩神彩票下载對象;(2)符合特別彩神彩票下载(獨生子女傷殘死亡家庭)條件的農村對象,年齡達到60週歲以後,仍繼續執行本辦法規定,不再重複執行獎勵彩神彩票下载制度;(3)併發症人員納入特別彩神彩票下载制度,不影響其按規定享受獎勵彩神彩票下载制度及其他獎勵優待政策。

    2012年起,市提高以上兩項制度標準,在國家和省標準的基礎上,每人每年再提高120元,由市財政全額承擔。

    二、資格確認

    (一)彩神彩票下载對象資格條件

    1、獎勵彩神彩票下载對象應同時具備以下條件:

    1)本人爲農業戶口或界定爲農村居民戶口,且戶口在本鄉(鎮);

    2)1973年至2001年期間沒有違反計劃生育法律法規和政策規定生育;

    3)現存一個子女或現存兩個女孩或子女死亡現無子女;

    4)1933年1月1日以後出生,年滿60週歲。

    2、特別彩神彩票下载對象(獨生子女傷殘死亡家庭)應同時具備以下條件:

    1)1933年1月1日以後出生;

    2)女方年滿49週歲;

    3)只生育一個子女或合法收養一個子女;

    4)現無存活子女或獨生子女被依法鑑定爲殘疾(傷病殘達到三級以上)。

    3、特別彩神彩票下载對象(計劃生育手術併發症人員)應同時具備以下條件:

    1)施行了計劃生育手術;

    2)按規定鑑定爲三級以上的併發症,並持有縣級以上併發症鑑定結論或意見;

    3)併發症尚未治癒或康復。

    兩項制度對象資格條件的具體政策由省人口計生委負責解釋。

    (二)資格確認程序和要求

    彩神彩票下载對象的資格確認必須履行以下程序:

    1、本人申報;

    2、村(居)民委員會評議;

    3、鄉鎮人民政府(街道辦事處)初審;

    4、縣(市、區)人口計生委複查審覈、確認並公佈;

    5、省、市人口計生委抽查、邏輯審覈、備案;

    6、對經審覈不符合資格確認條件的對象進行回訪。

    獎勵彩神彩票下载對象村級評議、鄉級初審、縣級確認結果須分別在申報對象所在村、組張榜公示10天。特別彩神彩票下载對象縣級確認結果在可通過適當方式在申報對象所在村(居)、組公示。

    往年確認對象每年需經審查確認,不符合條件的退出彩神彩票下载範圍。

    彩神彩票下载對象資格確認工作由鄉鎮人民政府(街道辦事處)和縣級人口計生委具體組織實施,實行終身問責制,主要負責人爲第一責任人,參與調查審覈的人員爲直接責任人,要嚴格按規定政策口徑和程序進行資格確認,確保公平、公正、透明。

    三、資金來源、管理和發放

    (一)資金籌措

    按照國家統一標準發放的獎勵彩神彩票下载金,由中央、省、市按5:4:1比例負擔,省提標部分,由省財政承擔。市提標部分,由市財政承擔。

    按照國家統一標準發放的特別彩神彩票下载金,中央與省按5:5比例承擔,省提標部分,由省財政承擔。市提標部分,由市財政承擔。

    (二)資金管理和發放

    計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载專項資金納入各級財政預算,按照“國庫統管、分帳覈算、直接補助、到戶到人”的原則進行管理。任何部門、單位不得截留、擠佔和挪用。各級財政部門要認真履行資金監管職責,加強對財政資金到位情況和資金髮放工作的督促檢查。

    計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载資金納入財政補貼農民資金“一卡通”渠道統一發放,彩神彩票下载金以個人爲單位按年計算,一年發放一次。彩神彩票下载對象憑有效證件到代理髮放機構領取彩神彩票下载金。

    嚴禁用彩神彩票下载資金進行任何形式的盈利性投資、融資活動,不得將彩神彩票下载金抵扣其他個人款項,一經發現,嚴肅查處,觸犯刑律的依法追究刑事責任。縣農商行嚴格按照代理服務協義履行資金髮放責任,截留、拖欠、抵扣彩神彩票下载資金的,要依法追究法律責任。

    四、組織管理和工作要求

    (一)計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度在黨委、政府的統一領導下,由人口計生和財政部門組織實施。人口計生部門明確職能機構和專門人員負責組織協調和日常工作。政府和有關部門要切實加強組織領導,明確部門職責分工,建立經常性溝通協調機制是,及時研究解決工作中出現的問題,切實做好制度實施工作。

    (二)建立和完善資格確認、資金管理、資金髮放、社會監督“四權分離”的運行機制。人口計生部門負責資格確認和組織管理,財政部門負責資金管理,信用聯社負責資金髮放,監察、審計等部門負責監督檢查。相關部門密切合作,相互銜接、相互制約,做到政策透明、程序規範、結果公開、一卡發放、到戶到人。

    (三)按照客觀、公正、公開、透明的原則,採取多種有效形式,對計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度實施全過程監督。實行彩神彩票下载對象公示制度,接受羣衆監督。縣人口計生委會同縣財政局適時組織對鎮(園、區)工作開展情況進行督查,制度落實情況納入人口和計劃生育目標管理責任制考覈,對制度實施中出現重大問題的實行“一票否決”。

    (四)各地在制定和實施相關普惠政策時,應在堅持公平原則的基礎上,兼顧計劃生育家庭的優先優惠原則,促進惠民政策與計劃生育基本國策的銜接與兼容。鼓勵從實際出發,加大財政投入,探索多種形式的有利於計劃生育家庭的政策保障措施,加快建立和完善政府爲主、社會補充的人口和計劃生育利益導向政策體系。

    (五)要切實營造濃厚的計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度和特別彩神彩票下载制度工作氛圍,積極發揮宣傳倡導作用。要採取多種形式,將“兩項制度”宣傳到千家萬戶,通過層層的宣傳講解,提高羣衆知曉率和滿意度;積極利用新聞媒體廣泛宣傳好經驗和好做法,各鎮(園、區)每月至少在縣級以上新聞媒體發表2篇以上反映本地區在組織實施計劃生育家庭獎勵優惠政策方面的宣傳報道,濃厚輿論氛圍。

    (六)實施獎勵彩神彩票下载制度和特別彩神彩票下载制度中涉及的具體業務管理問題,按照省人口計生委、省財政廳制定下發的有關文件要求執行。各地的計劃生育家庭獎勵彩神彩票下载制度實施情況要及時報告縣人口計生委和縣財政局。