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廬江縣同大鎮孔靜心穀物種植家庭農場涉嫌銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的韭菜案

發佈時間: 2020-10-14 08:40 编辑:庐江县市场监督管理局
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廬江縣市場監督管理局

行政處罰決定書

(廬)市監罰字2020258

 

當事人:廬江縣同大鎮孔靜心穀物種植家庭農場

主體資格證照名稱:營業執照

統一社會信用代碼:92340124MA2PE6WG05

住所(住址):廬江縣同大鎮

法定代表人(負責人、經營者):孔靜心

身份證(其他有效證件)號碼:34262219651017****

聯繫電話:1396636****         

聯繫地址:廬江縣同大鎮

2020年7月3日,我局接到巢湖市市場監督管理局轉來的《巢湖市市場監督管理局不合格食用農產品信息通報函》(巢市監函〔2020〕91號)及相關附件材料,主要內容反映該轄區企業巢湖安德利購物中心有限公司都市樂符店銷售的韭菜(進貨時間:2020.4.27)經法定檢驗機構檢測,腐黴利項目不符合GB2763-2019《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》要求,檢驗結論爲不合格。經該局調查,上述不合格批次韭菜的進貨單位爲當事人孔靜心經營的廬江縣同大鎮孔靜心穀物種植家庭農場。

2020年7月6日,我局執法人員依法將該份《檢驗報告》(NO:ZQJY-2020-W0403321)送達至當事人孔靜心,並告知當事人如對該檢驗結論有異議,可在收到此通知書之日起7個工作日內提出書面複檢申請。

當事人涉嫌銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的韭菜的行爲,違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:...(二)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;...”之規定,2020年7月13日,經我局機關負責人批准予以立案調查。

2020年7月6日,我局執法人員對當事人製作詢問筆錄1份;2020年7月13日,我局執法人員對當事人製作詢問筆錄1份。2020年7月13日,我局執法人員對方榮穩製作詢問筆錄1份。

經查,當事人於2013年5月14日取得其《營業執照》。當事人取得《營業執照》後在廬江縣同大鎮連河村7組從事稻穀、小麥和蔬菜種植工作。

據當事人陳述,涉案批次韭菜(進貨時間:2020.4.27)爲廬江縣同大鎮連河村第十村民組建檔貧困戶方榮穩所種植。當事人幫助方榮穩聯繫銷路,代爲銷售。經查,當事人共計幫助方榮穩代銷該批涉案韭菜10公斤,均銷售給巢湖安德利購物中心有限公司都市樂符店,銷售價格爲2.678元/公斤,貨值金額共計26.78元。

經調查,當事人未對涉案批次韭菜農藥殘留進行查驗,也未製作相關記錄。

當事人在收到《檢驗報告》(NO:ZQJY-2020-W0403321)後7個工作日內未提出複檢要求。同時,當事人在案件調查期間向我局報送了《整改報告》與《韭菜召回公告》。

上述事實,主要有以下證據證明:

1.《巢湖市市場監督管理局不合格食用農產品信息通報函》(巢市監函〔2020〕91號)及相關附件材料(當事人營業執照、銷貨清單(NO:9919671)複印件及檢驗報告(NO:ZQJY-2020-W0403321))原件,證明案件來源情況。

2.當事人營業執照複印件、當事人孔靜心身份證複印件及廬江縣同大鎮連河村村民委員會出具的《證明》,證明當事人主體資格情況。

3.《檢驗報告》(NO:ZQJY-2020-W0403321)複印件和《送達回證》,證明我局執法人員依法向當事人送達《檢驗報告》的情況。

4.方榮穩身份證複印件、方榮穩貧困戶建檔信息及廬江縣同大鎮連河村村民委員會出具的2份《證明》,證明貧困戶方榮穩的基本情況。

5.詢問筆錄3份,證明當事人幫助方榮穩代銷涉案批次韭菜及認可涉案批次韭菜農藥殘留超過食品安全標準限量。

6.當事人提交的《整改報告》、《韭菜召回公告》、《情況說明》及相關照片,證明當事人在得知抽檢結果後,主動整改並履行召回義務的情況。

根據以上查明的事實,經案件覈審後,局於2020年919日依法向當事人送達了(廬)市監罰告字〔2020〕258號《行政處罰告知書》,告知了當事人擬將作出行政處罰的事實、理由、依據及處罰內容,並告知當事人有權進行陳述和申辯,當事人在法定期限內未提出陳述、申辯要求。

當事人銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的韭菜的行爲違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第(二)項“禁止生產經營下列食品、食品添加劑、食品相關產品:...(二)致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑、食品相關產品;...”之規定,屬違法行爲。

當事人系初次違法,違法貨值金額低,在調查過程中積極主動配合我局執法人員調查。受梅雨季集中強降雨影響,廬江縣同大鎮部分區域遭受洪澇災害,當事人生產經營場所處於淹沒區,已被洪水淹沒。

當事人銷售農藥殘留超過食品安全標準限量的韭菜的違法行爲,事實清楚,證據確鑿。根據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第(一)項“違反本法規定,有下列情形之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上人民政府食品安全監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑,並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品;違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的,並處五萬元以上十萬元以下罰款;貨值金額一萬元以上的,並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款;情節嚴重的,吊銷許可證:(一)生產經營致病性微生物,農藥殘留、獸藥殘留、生物毒素、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量的食品、食品添加劑;...”之規定,應當給予行政處罰。鑑於當事人系初次違法,違法情節輕微並及時改正,違法貨值低,未造成危害後果,參照《安徽省市場監督管理行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》第十二條第一款第(三)項“當事人有下列情形之一的,應當依法不予行政處罰:……(三)違法行爲輕微並及時糾正,沒有造成危害後果的;”和第二款“不予行政處罰,是指在某些法定的特殊情況下,行政機關依法對特定違法行爲不給予行政處罰。”之規定,結合當事人違法事實和前述自由裁量理由,我局決定對當事人不予行政處罰。

如不服本處罰決定,你可在接到本處罰決定書之日起六十日內向合肥市市場監督管理局或廬江縣人民政府申請複議;也可以在六個月內直接向廬江縣人民法院提起行政訴訟。你對行政處罰決定不服申請行政複議或者提起行政訴訟的,行政處罰不停止執行。

 

 

廬江縣市場監督管理局

 2020929

 

市場監督管理部門將依法向社會公示本行政處罰決定信息

本文書一式份送達一份歸檔。