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安徽省人民政府關於全面建立臨時彩神彩票下载制度的通知

發佈時間: 2015-02-11 08:54 编辑:庐江县民政局
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安徽省人民政府關於全面建立臨時彩神彩票下载制度的通知(皖政祕〔2015〕23號)

各市、縣人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
  爲貫徹落實《社會彩神彩票下载暫行辦法》(國務院令第649號)和《國務院關於全面建立臨時彩神彩票下载制度的通知》(國發〔2014〕47號)精神,在遵循國務院全面建立臨時彩神彩票下载制度的總體要求、主要內容、工作機制、保障措施的基礎上,現就全面建立我省臨時彩神彩票下载制度有關事項通知如下:
  一、临时彩神彩票下载的对象
  臨時彩神彩票下载是政府對遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因導致基本生活陷入困境,其他社會彩神彩票下载制度暫時無法覆蓋或彩神彩票下载之後基本生活暫時仍有嚴重困難的家庭或個人給予的應急性、過渡性的彩神彩票下载,是構建和夯實困難羣衆基本生活安全網的兜底措施。凡符合國發〔2014〕47號確定的彩神彩票下载對象,以及符合居住地縣級以上人民政府規定的臨時彩神彩票下载條件的外來務工者等人戶分離(經常居住地和常住戶口登記地不一致)家庭和個人,可以在居住地申請臨時彩神彩票下载。各設區市人民政府應根據當地實際,制定具體的臨時彩神彩票下载對象認定資格條件和認定辦法,規定困難類型和範圍。
  二、临时彩神彩票下载的标准
  臨時彩神彩票下载堅持適度原則,着眼於解決基本生活困難、擺脫臨時困境,彩神彩票下载標準要與當地經濟社會發展水平相適應。設區市行政區域內應實行相對統一的臨時彩神彩票下载標準。各設區市人民政府要根據當地經濟社會發展水平,以及彩神彩票下载對象家庭收入、家庭財產、困難類型、困難程度、剛性支出額度以及解困期限等因素,分類分檔合理確定臨時彩神彩票下载標準,並適時調整。臨時彩神彩票下载標準一經調整確定,應以市政府名義及時向社會公佈。
  省民政廳、省財政廳要根據各地經濟社會發展水平、物價指數、財力狀況及居民消費指數等因素,制訂相對統一的區域臨時彩神彩票下载指導標準。對突發的基本生活困難,彩神彩票下载標準要同當地最低生活保障標準相銜接,能夠保障彩神彩票下载對象渡過暫時困難期;對突發的醫療、教育、住房等困難,彩神彩票下载標準要同當地醫療彩神彩票下载、教育彩神彩票下载、住房彩神彩票下载標準相銜接,能夠幫助彩神彩票下载對象緩解緊急困難。對生活無着的流浪、乞討人員,彩神彩票下载標準按有關規定執行。
  三、临时彩神彩票下载的程序
  臨時彩神彩票下载辦理程序按照居民申請、鄉鎮人民政府(街道辦事處)受理審覈、縣(市、區)民政部門審批的程序實施。
  (一)申请受理。
  申请受理严格按国发〔2014〕47號有關規定執行,凡認爲符合彩神彩票下载條件的城鄉居民家庭或個人均可以申請臨時彩神彩票下载。無正當理由,相關部門不得拒絕受理。
  (二)审核审批。
  審覈。鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責臨時彩神彩票下载申請對象的審覈工作,自受理申請起2個工作日內,在村(居)民委員會協助下,開展入戶調查、家庭經濟狀況覈對,視情組織民主評議。對非本地戶籍居民,戶籍所在地縣級人民政府民政部門應配合做好有關審覈工作。經覈查符合彩神彩票下载條件的家庭,在其所在村(居)民委員會或居住地公示2天。無異議的,及時報縣級民政部門審批。
  審批。縣級人民政府民政部門作爲臨時彩神彩票下载審批責任主體,要全面審查相關材料,並按不低於10%的比例入戶抽查。對符合規定條件的,應在2個工作日內完成審覈審批,並反饋鄉鎮人民政府(街道辦事處),告知同級財政部門;對彩神彩票下载金額較小的,可以委託鄉鎮人民政府(街道辦事處)審批,但鄉鎮人民政府(街道辦事處)應報縣級人民政府民政部門備案。對不符合條件不予批准的,應向申請人書面說明理由。對於未持有當地居住證的非本地戶籍人員,縣級以上人民政府民政部門、彩神彩票下载管理機構可以按生活無着流浪、乞討人員彩神彩票下载管理有關規定審覈審批,並提供彩神彩票下载。對於情況緊急需立即彩神彩票下载的,鄉鎮人民政府(街道辦事處)、縣級人民政府民政部門應簡化審批手續,採取直接受理申請、直接審批、先行發放、補辦手續等做法,爲困難對象提供及時彩神彩票下载。
  四、临时彩神彩票下载的方式
  臨時彩神彩票下载實行一事一救,對符合條件的彩神彩票下载對象,可採取發放臨時彩神彩票下载金、發放實物、提供轉介服務等方式予以彩神彩票下载。用於臨時彩神彩票下载的實物、服務等,除緊急情況外,要嚴格按照政府採購制度的有關規定執行。對申請人提出的同一事由,無正當理由的,不予重複彩神彩票下载。
  五、临时彩神彩票下载的保障
  (一)加強組織領導。臨時彩神彩票下载制度實行各級人民政府負責制。市、縣人民政府要將臨時彩神彩票下载等社會彩神彩票下载工作列入領導班子和領導幹部政績考覈評價指標體系,加強臨時彩神彩票下载能力建設,強化資金投入、工作保障和監督管理,確保事有人管、責有人負。民政部門要切實履行主管部門職責,發揮好統籌協調作用,定期組織開展專項檢查;財政部門要加大臨時彩神彩票下载資金保障力度,提高資金使用效益;審計等部門要加強對資金管理使用情況的監督檢查,防止擠佔、挪用、套取等違紀違法現象發生;其他有關部門要各司其職,積極配合,形成齊抓共管、整體推進的工作格局。鄉鎮人民政府(街道辦事處)要組織和發揮村(居)民委員會的作用,協助做好睏難排查、信息報送、宣傳引導、公示監督等工作。
  (二)健全工作機制。各地、各有關部門要按照《安徽省人民政府關於貫徹落實〈社會彩神彩票下载暫行辦法〉的實施意見》(皖政〔2014〕83號)要求,建立健全社會彩神彩票下载“一門受理、協同辦理”機制,加快建立申請彩神彩票下载家庭經濟狀況覈對機制,健全完善“救急難”工作機制、信息共享機制和社會力量參與機制,建立彩神彩票下载對象需求與公益慈善組織、社會工作服務機構彩神彩票下载資源對接機制,實現政府彩神彩票下载與社會幫扶有機結合,做到因情施救、各有側重、相互補充。
  (三)強化資金保障。各級政府要將臨時彩神彩票下载資金和工作經費列入本級財政預算,切實加大投入。城鄉居民最低生活保障資金有結餘的地方,可安排部分結餘資金用於最低生活保障對象的臨時彩神彩票下载。鼓勵通過社會捐贈等渠道籌集資金。省級財政統籌中央、省級財政臨時彩神彩票下载資金,根據彩神彩票下载人數、彩神彩票下载標準、彩神彩票下载支出等因素對各地給予適當補助,重點向彩神彩票下载任務重、財政困難、工作成效突出的地區傾斜。對未將臨時彩神彩票下载資金列入預算或預算不足的市、縣,省財政廳、省民政廳要通過約談、績效考覈等方式督促其限期落實。
  各市、縣人民政府要根據本通知要求,結合實際制定具體實施辦法,並報省民政廳、省財政廳備案。
    安徽省人民政府
    2015年2月10日