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廬江縣城鄉低保辦事指南

發佈時間: 2020-11-20 07:58 编辑:庐江县民政局
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廬江縣城鄉低保辦事指南

 

一、低保標準:20207月1日起,城鄉低保標準爲戶月人均646元,城鄉低保施行差額補助、分類施保;

持有本地常住戶口的居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低於646/月,且家庭財產狀況符合操作規程規定條件的,通過審覈審批程序的困難家庭,可以獲得低保。

二、認定低保條件

1、本縣城鄉居民戶籍

2、共同生活的家庭成員人均收入低於本縣最低生活保障標準

3、家庭財產狀況符合規定條件

三、15種不得獲得城鄉低保情形:

1、家庭人均現金資產(含儲蓄存款及利息和持有價證券等金融鬧資產)總價值超過本地低保標準的24倍;

2、共同生活的家庭成員有“企業法定代表人”,並正在從事經營活動,或僱傭他人從事經營性活動的;

3、無正當理由,連續六個月家庭月通訊費超過本地城市低保標準的10%;

4、擁有本縣戶籍,但長期(6個月以上),居住在本縣以外區域,家庭收入和生活狀況無法覈實的;

5、法定贍養、撫養、撫養義務人有贍養、撫養、撫養能力但不履行義務,致使家庭月(年)人均收入低於本地城鄉低保標準的;

6、在法定勞動年齡內並且有勞動能力的人員,無正當理由拒絕就業或者從事勞動生產的;

7、不按規定程序申報,拒絕配合城鄉低保經辦人員對其家庭經濟狀況進行調查,致使無法覈實其家庭收入和家庭財產狀況的;

8、故意隱瞞家庭真實收入和家庭人口變動情況,或提供虛假申請材料及虛假證明的,按有關政策或離婚領取一次性補助(償)費、不能說明用途和提供相關證明材料的有關人員;

9、通過離婚、贈予等形式放棄或轉讓應得財產份額,或放棄應得贍養費、撫養費等經濟利益的,採取以變賣房屋、隱匿財產等規避法律(法規)行爲,製造無經濟來源生活困難假象的;

10、在監獄內服刑人員;

11、人爲閒置承包土地、山林、漁場的家庭;

12、特困供養救助對象;

13、外地來我縣就讀的在校學生;

14、對子女大額投資進行培養的(高價擇校、自費出國留學等情況);

15、其他經縣以上民政部門規定不能獲得城鄉低保的。

四、申請低保三類家庭:

困難家庭

困難家庭是指以戶申請城鄉低保的家庭。困難家庭申報城鄉低保,家庭財產如有下列情況之一的,不得獲得城鄉低保:申請人家庭及法定贍養人家庭擁有非住宅類房產(非住宅類房產爲家庭長期在居住的唯一房產除外);或者擁有2套及以上商品房或同時擁有安置房及商品房,且人均擁有建築面積大於我縣最低住房保障標準2倍;或者擁有2套以上(不含2套)安置房;申請人家庭擁有機動車(殘疾人功能性補償代步機動車輛、普通兩輪摩托車除外)

低收入家庭

低收入家庭是指家庭人均收入高於低保標準但低於低保標準2倍的,且家庭成員中有重殘或重病人員。低收入家庭申請城鄉低保,家庭財產如有下列情形之一的,不得獲得城鄉低保:申請人家庭及法定贍養人家庭擁有非住宅類房產(非住宅類房產爲家庭長期居住的唯一房產除外);或者擁有2套及以上商品房或同時擁有安置房及商品房,且人均擁有建築面積大於我縣最低住房保障標準2倍;或者擁有2套以上(不含2套)安置房;申請人家庭擁有機動車(殘疾人功能性補償代步機動車輛、普通兩輪摩托車除外)

因病支出型貧困家庭

因病支出型貧困家庭是指發生高額醫療費用、超過家庭承受能力、基本生活出現嚴重困難的家庭。因病支出型貧困家庭申請城鄉低保,家庭財產如有下列情形之一的,不得獲得城鄉低保:申請人家庭及法定贍養人家庭擁有非住宅類房產(非住宅類房產爲家庭長期居住的唯一房產除外);或者擁有2套及以上商品房或同時擁有安置房及商品房,且人均擁有建築面積大於我縣最低住宅保障標準2倍;或者擁有2套以上(不含2套)安置房;申請人家庭擁有2輛及以上汽車,或者擁有購置價格在10萬元(含10萬元)以上的機動車。

五、申請及發放流程:

(一)申請受理。低保申請人向戶籍所在地村(社區)提出書面申請,應提交《個人申請及授權書》《家庭收入情況和家庭財產狀況聲明書》及戶口本、身份證、殘疾人證、病歷和醫療費用證明和其他需要提供的有關材料,並如實填報家庭收入和家庭財產狀況。

鎮(臺創園)、村(社區)應及時瞭解掌握轄區內居民的生活情況,發現符合低保救助條件的,應當告知其救助政策,對無民事行爲能力等無法自主申請的,應當主動幫助其申請。

申請人提交申請相關材料後,所在村(社區)應在2個工作日內完成相關工作。村(社區)社會救助經辦人員應覈實相關材料,符合條件且材料齊全的應在安徽省低保信息系統中完成錄入工作;申請材料不齊全的情況,一次性告知申請人補齊;明顯不符合低保條件,告知申請人不予受理並做好政策解釋工作。

村(社區)負責低保申請家庭(個人)的初審工作,對申請人提供的材料和家庭經濟財產狀況進行初審,符合條件的報鎮(臺創園)人民政府(管委會)審覈。申請人明顯不符合低保條件的,應當場告知申請人不予受理,並且說明理由。

(二)審覈。申請受理後10個工作日內,完成信息覈對(信息覈對時間不計入工作日)、入戶調查、民主評議、集中審覈。

1.信息覈對。各村(社區)將信息覈對人員信息報鎮(臺創園),鎮(臺創園)委託縣覈對機構,對低保申請人共同生活家庭成員及其法定贍(撫、扶)養人家庭經濟財產狀況進行覈對,並出具覈對報告。根據覈對情況,判斷申請家庭是否基本符合低保條件。對基本符合低保條件的,開展入戶調查;對明顯不符合低保條件的,通知申請人領回申報資料並書面告知理由。

2.入戶調查。鎮(臺創園)組織工作人員,通過開展入戶瞭解、鄰里訪問、信函索證等方式,對申請人的收入狀況、財產狀況進行調查覈實,填寫入戶調查表,入戶率應達100%。參與調查人員不少於2人,調查結果由被調查人和調查人現場簽字確認。

3.收入覈算。鎮(臺創園)根據入戶調查和信息覈對情況,對照《廬江縣城鄉居民最低生活保障工作操作規程》進行收入覈算。家庭收入主要包括工資性收入、經營淨收入、財產淨收入、轉移淨收入。

4.民主評議。家庭經濟狀況調查後,鎮(臺創園)應當在3個工作日內,以村民組(城市社區分片區)爲單位組織民主評議,居住在家的村民每戶一名戶代表參會,城市社區可選擇有代表性的居民代表參會。

民主評議小組由鎮(臺創園)工作人員、村(社區)兩委成員、村(社區)社會救助專幹、熟悉申請人家庭情況的黨員和村(社區)民代表等組成。其中村(社區)民代表人數不得少於參加評議人數的三分之一,村(社區)兩委成員不多於三分之一。每次民主評議小組成員人數不得少於9人(成員人數應爲單數)。民主評議票決得票不低於參加評議人數的三分之二票爲通過。

對民主評議未獲通過的,鎮(臺創園)書面通知申請人,並告知原因;對民主評議爭議較大的,鎮(臺創園)應當重新組織調查;對於家庭收入、財產狀況符合低保條件,但民主評議未獲通過的,由各鎮(臺創園)重新組織調查覈實,必要時可直接入戶調查作出認定。

5.審覈。根據家庭經濟狀況信息覈對、入戶調查、民主評議等情況,由鎮(臺創園)民政所及村(社區)兩委召開會議進行審覈。對不符合條件的對象,給予書面答覆。審覈後,應在村(社區)和村民小組同步公示(公示7天)。

(三)審批。鎮(臺創園)召開鎮(臺創園)主要負責人、分管民政負責人、人大、紀檢、民政、扶貧、殘聯等相關人員組成的審批小組會議集體研究。對符合條件的對象在8個工作日內完成審批,並正式下文。對不符合條件的,書面通知申請人或其代理人,並說明理由。

各鎮(臺創園)在省低保信息系統中完成審批。對批准給予低保的,當月5日前完成審批的本月發放低保金,當月5日後完成審批的下月發放低保金,並通過系統打印發放低保證。

(四)長期末端公示。鎮(臺創園)及村(社區)應每月在鎮、村公開欄內公示低保家庭相關情況,並在縣級政府部門網站長期公示。村(社區)要設置統一的固定公示欄,對公示有異議的,各鎮(臺創園)應當重新組織調查覈實。

(五)上報備案。各鎮(臺創園)將低保人員名冊及審批會議記錄及審批文件、每月調整名冊及統計表等,當月報縣民政局備案。

(六)資金髮放。縣民政局每月通過省低保信息系統導出當月人員名冊報送縣財政局,縣財政局據此委託銀行等金融機構打卡發放,確保足額、及時發放到位。

 

六、申請地點:

各鎮轄區內村(居)委會或鎮爲民服務中心