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關於印發《盛橋鎮安全生產應急預案》的通    知

發佈時間: 2020-12-03 22:26 编辑:盛桥镇
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關於印發盛橋鎮安全生產應急預案》的     

各村(社區),鎮直相關單位:

  现将《盛桥镇安全生產應急預案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

                                  盛橋鎮人民政府

                                 20192月15日


盛橋鎮安全生產應急預案

一、指導思想

  以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,構建“集中領導、統一指揮、結構完整、功能全面、反應靈敏、運轉迅速”的安全生產應急體系,全面提高我鎮應對安全生產突發事件的能力,有效預防、及時控制和消除發生在全鎮範圍內的突發事件,維護正常的社會秩序。

二、編制依據

  根據有關法律、法規和相關應急預案,制定本預案。

三、工作原則

  1建立應急長效機制。

  2、落实应急工作责任制。

3、完善應急保障工作。

  四、组织机构

  1、为了便于协调和领导处置安全生產突發事件,鎮成立處置突發事件協調領導組。協調領導組組成人員如下:

  组      長:  阮永柱

  第一副组长:  陳迎春

  常务副组长:    

  副    長:  高慧玲、徐清明、劉曉周、徐  

符義成、朱同益、周天佑

  成      員:  莫哲晨、陳  敏、孫靜雲、馬玉生、

楊卜友、王曉保、許書平、顧曉龍、

胡志偉、吳子聖、  何宇輝、

  強、嚴  峯、徐樂天、洪  昕、

  林、伍明能、宛 嘉、杜勇军、

邢慶壯、陶顯峯、袁新年、徐濟華、

各村(居)主任
  領導組主要職責是建立和制定預防、處置全鎮安全生產突發事件工作方案,督查、指導、協調開展相關工作,收集報送有關信息,負責預防和配合安全生產突發事件工作的檢查、指導、協調和調解,做到統一領導、統一指揮、統一協調,確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯絡暢通、各司其職。
  2、日常工作機構:領導組下設應急辦公室作爲日常工作機構,辦公地點在黨政辦公室,應急辦公室主任由顧曉龍兼任,負責日常工作。
  3、應急值班:日常安排的值班人員實行24小時值守和領導帶班制度,值班電話爲: 87201011。
  五、信息报告与报送员网络
  1、信息報告範圍:本預案所稱安全生產突發事件是指突然發生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞,嚴重社會危害,危及公共安全的緊急事件。

  2、建立村委會信息報送員網絡:各村、各單位在發生安全生產突發事件時,應安排人員24小時值班,各村委會有應急電話、信息報送員及應急聯絡方式。
  3、信息報告程序:村委會信息報送員(第一時間)--上報鎮人民政府應急值班室(15分鐘內)--上報鎮主要領導或值班領導和縣政府值班室。

4、信息報告內容:包括事件發生時間、地點、現場傷亡情況,請求緊急增援事項,或需通報周邊地區情況等。

六、先期應急處置工作步驟

1、鎮帶班領導要在接到報告後第一時間趕赴現場組織指揮,較大及以上事件報鎮主要領導親臨現場指揮,鎮分管負責人、公安派出所、衛生院、涉及村(居)等有關單位負責人也應在第一時間到達現場。

  2、指定現場聯絡員,向上級政府值班室報告現場信息,並負責續保現場處置情況等。

  3、成立现场指挥部,启动预案,緊急研定臨時處置措施。

  4、快速組織當地先期處置隊伍,限時趕赴現場,控制事態,排除險情等。

  5、設立若干工作組,分頭開展應急處置,及時搶救傷員和物資財產,安全疏散轉移危險地帶人員,佈置警戒,規定保護範圍等。

  6、當上級政府或主管部門現場指揮部到達現場後,及時向上級領導彙報現場情況,協助開展應急處置至事件處置完畢。

  七、镇和各村(居)的处置职责

  發生突發事件時,在鎮黨委、政府的統一領導下,實行分類管理、分級負責,條塊結合、屬地管理爲主的應急管理體制和應急工作行政領導責任制,充分發揮應急機構的作用。

1、應急響應

(1)應急辦應急響應職責

鎮應急辦履行下列應急響應職責:

  ①接警後,立即向鎮主要領導或值班領導和縣政府值班室報告,並根據突發事件級別及應急工作規模,迅速部署應急處置工作;

  ②對本鎮應急救援隊伍、應急救援物資等應急保障資源進行統一調度;

  ③對鎮域在應急處置中自身難以解決的重大問題向上一級應急指揮機構彙報,請求予以援助;

  ④完成鎮主要領導和上級機關安排的應急工作。

(2)應急處置。

  事發地先行處置。突發事件發生後,事件發生單位、事發地的基層黨組織要立即調度力量,儘快判明事件性質和危害程度,及時進行先期應急處置,撥打報警電話,組織羣衆自救互救,組織人員疏散,迅速控制危險源,搶救受傷人員,全力控制事態發展,並立即向鎮應急辦報告。
  鎮應急辦接到突發事件的報告後,必須立即通知相關應急處置隊伍趕赴現場。對於比較集中、固定的事發現場,已造成人員傷亡或對公衆生命健康直接造成嚴懲威脅的,立即調集相關應急救援隊伍和救援物資進行現場應急救援。必要時,設立現場指揮部,專門負責現場應急指揮工作,並及時向上級報告現場處置情況。
  在應急救援現場,進入現場的救援隊伍、人員和物資都必須服從現場指揮部或專項應急指揮部的統一調度。現場指揮部或專項應急指揮部應根據現場情況制訂現場救援方案並組織實施。

主要應急措施:
   ①划定警戒线,对交通进行管制;
  ②緊急疏散現場人員,緊急搶救受傷人員和被困人員;
  ③迅速控制危險源,對現場和相關區域進行不間斷監測和控制,防止疫病、環境污染等次生、衍生和偶合事件發生;
  ④抢修道路、供电、供水、通信等设施;
  ⑤安置灾民,保证基本生活;
   ⑥實行24小時巡邏,切實維護社會治安秩序;
  ⑦保護現場,由有關部門或機構進行事故原因調查及損失覈定;
  ⑧採取法律、法規和專項應急預案規定的措施。
   (3)指挥与协调。
  ①應急領導機構。安全生產突發事件發生後,鎮應急辦全面負責全鎮應急工作,必要時設立指揮部,指揮場所設在鎮應急辦公室或指定場所。
  ②現場指揮。突發事件應急救援現場均應開設現場指揮部,分管領導要在第一時間趕到現場並負責現場指揮;其他部門協助:鎮應急預案啓動後,由鎮應急指揮中心統一指揮。

現場指揮部的組成:鎮應急指揮中心相關領導、相關突發事件處置專家、突發事件發生地村領導、專業應急救援隊伍負責人、現場處置組成員、事故單位的主要領導。

(4)應急結束。

  應急處置工作結束後,按程序要求,經上級批准,宣佈解除災情,終止應急狀態,轉入正常工作,各有關部門繼續做好後期處理工作。

2、后期处置

(1)善後處置。

  ①安全生產突發事件發生後,鎮政府和有關職能部門要依法迅速採取有效措施,救濟援助災民,儘快恢復正常的社會秩序。

  ②所在村要會同相關單位及時調查統計事故影響範圍和受災程序,評估、覈實事故所造成的損失及開展減災工作的綜合情況,並按規定向上級報告,以便向社會公佈。對突發事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、徵用有關單位和個人的物資,要按照規定給予撫卹、補助或補償。

  ( 2 )调查和总结。
 鎮應急辦要做好安全生產突發事件的起因、性質、影響、責任和恢復重建等問題的分析評估,做好應急處置工作的調查、總結、上報。對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環節,找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗教訓,提高管理水平和應急能力,逐步完善應急機制。
  八、应急保障工作
 1.安全生產突發事件發生後,所需應急設備和物資儲備從鎮各村、各單位統一調用或其他單位借用,必要時向上級請求提供支援。
 2、安全生產突發事件現場先期處置隊伍由公安派出所、交警中隊、城管中隊、衛生院、司法所等相關單位人員組成。
  3、緊急避難所設在突發事件發生地就近的中小學校操場、廣場、公園等開闊場所及防災標準較高的公共建築如鎮政府辦公樓、中小學校、劇院等。
  4、後勤生活保障地點由鎮應急辦根據事件發生地就近安排,資金由鎮財政先行列支,缺口部分向上級請求支援。鎮應急辦應從鎮區餐飲服務從業人員中抽調專人,志願提供輔助服務。
   九、培训与演练
   1、培训
   鎮應急辦和各有關職能部門應當在媒體上刊登有關安全生產突發事件應急知識和報警電話,廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、互救、減災等知識技能,並有組織、有計劃地爲公民提供減災知識和技能培訓。教育部門要把正確應對和處理突發事件作爲中、小學學生安全教育的重要內容,制定教育計劃,有針對性地開展形式多樣的教育活動。教育培訓應當納入全鎮黨員幹部培訓內容。定期舉辦各類培訓班,開設緊急處置組織指揮課程。對應急管理和救援人員的培訓由專業部門負責。
   2、演习演练
   全鎮綜合演練每年不少於一次,由鎮應急辦公室負責組織實施;專項演練由各專業部門組織實施,每年不少於一次,演練要從實戰角度出發,深入發動和依靠羣衆,普及應急知識和技能,切實提高應急救援能力。
   十、责任和奖惩
  安全生產突發事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。對在突發事件應急管理工作中作出突出貢獻的先進集體和個人要給予表彰和獎勵。
  在突發事件應急管理工作中有下列行爲之一的,依法依紀對有關責任人員給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
  1、未依照規定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報突發事件重要情況的;
  2、未依照規定完成突發事件應急處置所需設施、設備、急需物資的生產、供應、運輸和儲備的;
  3、安全生產突發事件發生後,對上級人民政府有關部門的調查不予配合,或者採取其他方式阻礙、干擾調查的;
  4、在突發事件調查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
  5、有關部門應履行而拒不履行應急處理職責的;
   6、有其他失职、渎职行为的。