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關於印發《安徽省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》的通知

發佈時間: 2020-12-04 15:49 编辑:矾山镇
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關於印發《安徽省自然災害生活救助資金管理暫行辦法》的通知

第一章  总    则

第一條 爲加強自然災害生活救助資金(以下簡稱救災資金)管理,規範資金使用行爲,切實保障受災羣衆基本生活,根據財政部、民政部《自然災害生活救助資金管理暫行辦法》(財社[2011]6號)相關規定,特制定本辦法。

第二條 本辦法所稱救災資金,是指中央和地方各級財政安排,用於解決遭受自然災害的農村居民衣、食、住、醫等臨時困難,緊急轉移安置和搶救受災羣衆,撫慰因災遇難人員家屬,恢復重建倒損住房,以及採購、管理、儲運救災物資等項支出。

第三條 救災資金管理堅持“政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的方針,受災羣衆的生活困難應主要通過災區羣衆自力更生、生產自救和互助互濟,以及市、縣(市、區)政府幫扶等方式解決。

市、縣級財政、民政部門應根據本地經濟發展水平和財力可能,確定對受災羣衆的救助項目和補助標準,保障受災羣衆的基本生活。對遭受特大自然災害的市、縣(市、區),省及省以上財政給予適當補助。

第二章  救災资金使用原则与范围

第四條  救災资金使用管理应循以下原则:

(一)分級管理,分級負擔;

(二)專款專用,重點使用;

(三)公平公正,公開透明;

(四)強化監督,注重時效。

第五條  救災资金的使用范围:

(一)災害應急救助,用於緊急搶救和轉移安置受災羣衆,解決受災羣衆災後應急期間無力克服的吃、穿、住、醫等臨時生活困難。

(二)遇難人員家屬撫慰,用於向因災死亡人員家屬發放撫慰金。

(三)過渡性生活救助,用於幫助“因災房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災羣衆,解決災後過渡期間的基本生活困難。

(四)倒塌、損壞住房恢復重建補助,用於幫助因災住房倒塌或嚴重損壞的受災羣衆重建基本住房,幫助因災住房一般損壞的受災羣衆維修損壞住房。

(五)旱災臨時生活困難救助,用於幫助因旱災造成生活困難的羣衆解決口糧和飲水等基本生活困難。

(六)冬春臨時生活困難救助,用於幫助受災羣衆解決冬令春荒期間的口糧、衣被、取暖等基本生活困難。

(七)救災物資採購、管理、儲備、運輸等項支出。省級救災物資代儲管理費,按每年實際儲備物資金額的3%覈定。

第三章  救災资金预算安排、申请和拨付

第六條 各級財政部門要根據常年災情和財力可能編制救災資金年度預算,並在執行中根據災情程度進行調整。

第七條 遭受自然災害後,市、縣(市、區)民政部門要及時會同有關部門會商分析災情,對災區的災害損失情況進行評估。

第八條 必要時,市、縣(市、區)財政、民政部門報經同級人民政府同意後,可按規定程序逐級向上申請補助資金。

申請災害應急救助和遇難人員家屬撫慰補助資金的,申請文件應包括以下內容:一次災害過程緊急轉移安置受災羣衆人數、死亡(失蹤)人數、市縣政府安排自然災害生活補助資金情況,並附受災縣(市、區)災情數據統計表。

申請倒塌、損壞住房恢復重建補助資金的,申請文件應包括以下內容:一次災害過程造成倒塌和嚴重損壞住房戶數和間數、一般損壞住房戶數和間數、市縣政府安排災後住房恢復重建補助資金情況,並附受災縣(市、區)災情統計表。

申請過渡性生活補助資金的,申請文件應包括以下內容:一次災害過程造成“房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力”的受災羣衆戶數和人數、市縣政府安排過渡性生活救助資金情況,並附受災縣(市、區)災情數據統計表。

申請旱災臨時生活補助資金的,申請文件應包括以下內容:一次災害過程農作物受旱面積、絕收面積,因旱造成羣衆基本生活困難需政府救濟人數、市縣政府安排臨時生活困難救助資金情況,並附受災縣(市、區)災情統計表。

申請冬春臨時生活困難救助補助資金的,申請文件應包括以下主要內容:因災基本生活困難需政府救濟人數、市縣政府安排冬春臨時生活困難救助資金情況,並附受災縣(市、區)災情數據統計表。

市、縣級財政、民政部門要按救災資金科目如實上報當地救災資金安排情況。不得將其他渠道安排的資金作爲救災資金上報。災情穩定後,市、縣級民政部門應及時通過國家自然災害災情管理系統上報救助對象信息。

第九條 救災資金由民政部門根據覈查後的災情提出分配方案,商同級財政部門及時下撥。

第十條 市、縣級財政、民政部門要統籌安排上級補助和地方財力,切實加快資金分配和撥付進度,增強預算執行的時效性和均衡性。

第十一條 市、縣級財政部門要根據自然災害生活救助工作需要,在本級預算中安排必要的管理工作經費,支持災害救助能力建設,確保救災工作順利開展。

第四章  资金分担比例和考核

第十二條 遭受特大自然災害所需救災資金,由各級財政共同負擔。