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    【垃圾治理】關於印發《石頭鎮2020年農村人居環境整治考覈獎懲辦法》的通知

    發佈時間: 2020-05-26 19:45 编辑:石头镇
    【字體:  

     

    關於印發《石頭鎮2020年農村人居環境整治考覈獎懲辦法》的通知

     

     

    各村(社區)、鎮直各單位:

    《石頭鎮2020年農村人居環境整治考覈獎懲辦法》已經鎮黨委擴大會議研究同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

     

     

    石頭鎮人民政府

    2020年4月28

     

     

     

    抄送:縣人居辦

    石頭鎮2020年農村人居環境整治考覈獎懲辦法

     

    爲全面提升我鎮農村人居環境整治水平,切實有效改善農村生活環境,建設生態宜居的美麗鄉村,按照《廬江縣農村人居環境整治三年行動實施方案》(廬辦發〔2018〕55號)文件要求,結合我鎮實際,特制定本考覈辦法。

    一、考覈對象

    各村(社區)

    二、考覈範圍

    對全鎮各村(社區)一般整治村莊可視範圍、自然村莊房前屋後、河溝渠塘等區域(全域全覆蓋)實行人居環境整治,開展村莊整潔行動“五清一改”(清理村內溝渠;清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物;清理亂搭亂建、亂堆放;清理廢舊廣告牌;清理無功能建築;改變影響農村人居環境的不良習慣)。

    對申報的“五化兩改”重點整治村莊在“五清一改”的基礎上進行“五化兩改”(村莊淨化、村莊硬化、村莊亮化、村莊綠化、村莊美化、改廁、改水)。

    三、考覈內容和標準

    按照農村人居環境整治工作全域全覆蓋的要求,按照全域“五清一改”、重點整治村莊“五化兩改”要求,分類實施考覈。考覈項目包括各村(社區)過境道路、主幹道路和自然村莊。(具體參照石頭鎮農村人居環境整治考覈標準及評分細則附件1-3)

    四、考覈方式

    全鎮人居環境整治考覈工作由鎮人居辦牽頭,從鎮人居環境整治工作線隨機抽調人員,成立考覈小組。“五清一改”考覈工作採取雙月考覈方式,按照“五清一改”標準,對各村(社區)過境道路、主幹道路和整治村莊進行考覈。原則上鎮級當月考覈先於上級考覈,考覈結果運用縣、鎮兩級考覈結果(具體參照石頭鎮農村人居環境整治考覈標準及評分細則附件1-2);“五化兩改”考覈工作按照各村(社區)完成數和驗收通過率考覈。

    五、考覈獎補

    實行以獎代補,按照一般整治村莊全域“五清一改”、重點整治村莊“五化兩改”爲標準,實施分類分標準獎補。

    (一)“五清一改”村莊考覈獎補。各村(社區)原則上整治50戶(含)以上村莊每月不少於1個,縣按照50-80戶(不含)3萬元,80戶(含)以上4萬元的標準進行獎補。另外,在縣獎補的基礎上,鎮對80戶(含)以上每個村莊追加獎補2萬元,50戶(含)-80戶(不含)每個村莊追加獎補1.5萬元。

    1、在縣雙月度考覈驗收中,實行村莊考覈驗收得分與獎補資金係數掛鉤。考覈驗收村莊得分在98分以上(含98分),按1.2係數兌現獎補資金;考覈驗收村莊得分在95-98分(含95分),按1.1係數兌現獎補經費;考覈驗收村莊得分在90-95分(含90分),按1.0係數兌現獎補經費;考覈驗收村莊得分在90分以下的,不予獎補。鎮追加獎補資金參照上述標準執行。

    2、代表鎮接收上級考覈的村(社區),若在省、市、縣“人居環境整治”考覈中,排名後三名的,當月不予追加鎮獎補,同時給以村(社區)崗制分別扣除3分、2分、1分。

    3、代表鎮接收上級考覈的村(社區),若在省、市、縣“人居環境整治”考覈中,排名前三名的,當月分別追加3萬元、2萬元、1萬元獎勵,同時給以村(社區)崗制分別予加3分、2分1分。

    (二)“五化兩改”村莊專項驗收獎補。村申報的重點整治村莊(大袁老、上屋、張莊、陳崗、曹匡、黃屋、夏老)工程類由鎮組織施工,縣獎補資金主要用於工程類,達到“五化兩改”標準的由村(社區)向鎮提出申請初驗,鎮再向縣申請驗收。(具體參照石頭鎮農村人居環境整治專項驗收標準及評分細則附件3)

    六、考覈結果運用

    (一)鎮雙月考覈驗收結果運用

    鎮雙月考覈結果運用縣、鎮兩級雙月考覈分值,其中鎮考覈分值佔30%,縣考覈分值佔70%。在縣雙月考覈驗收中,所考覈驗收的村莊位列全鎮排名倒數第一的村(社區),其村(社區)書記在鎮村幹部大會上作整改表態發言。一年內連續兩次排名倒數第一的村(社區),其村(社區)書記進行全鎮通報批評,同時扣除村(社區)崗制1分,扣除包片幹部“1+X”績效1000元;一年內三次排名倒數第一的村(社區),對其村(社區)書記、包片幹部進行組織處理。

    (二)省、市、縣考覈結果運用

    1、代表鎮接受省、市、縣考覈的村(社區),排名倒數第一的,其村(社區)書記或包片幹部在鎮村幹部大會上作整改表態發言並全鎮通報批評,一年內兩次排名倒數第一的村(社區),對其村(社區)書記、包片幹部進行組織處理。

    2、代表鎮接受省、市、縣考覈的村(社區),一年內出現一次排名後三位的,取消其村(社區)及其村(社區)書記、包片幹部當年年終人居環境整治工作評先評優資格。

    (三)縣驗收結果運用

    在縣“五清一改”和“五化兩改”工作驗收中,驗收不通過的村莊,其村(社區)書記要向鎮黨委、政府書面檢討,並限期整改到位。

    (四)年終考覈結果運用

    1、“五清一改”年終考覈排名,結合鎮雙月考覈、縣考覈驗收和通過率確定。

    年終考覈(100分)=鎮雙月考覈平均分(30%)+縣考覈驗收平均分(50%)+年度通過率得分(20%)

    2、在鎮“五清一改”任務數基礎上,村(社區)每增加一個且通過縣考覈驗收的,加1分;沒有完成整治任務數的,每少一個扣1分。

    3、對實施“五化兩改”的村(社區),整治村莊通過縣驗收的,每個村莊加1分;未通過驗收的,每個村莊減1分。

    (五)與年度崗制考評掛鉤

    人居環境整治工作納入對村(社區)崗制考評。年終對綜合考評前三名的村(社區)分別頒發獎狀一張,獎金各2萬元、1.5萬元、1萬元,此獎金可作爲村幹部獎金髮放,村(社區)主要負責人原則上不少於20%。全鎮設置10名人居環境整治工作先進個人,分別頒發獎狀一張、獎金1000元。另設置8個先進自然村莊獎,每個自然村莊獎勵0.5萬元,此獎金可作爲村(社區)分片幹部和村民組長獎金髮放。

    七、資金撥付

    縣獎補資金到鎮後,鎮人居辦根據考覈情況,覈算各村(社區)獎補金額,按程序報經批准後,與各村(社區)辦理結算。

    八、本辦法從2020年4月份開始執行。

    附件:石頭鎮農村人居環境整治考覈標準及評分細則(1-3)

     


    附件1:

    項目

    考覈標準

    具體

    分值

    項目

    分值

    扣分

    得分

    沿

    线

     

    1、環境整潔衛生。道路沿線、河塘水面等乾淨衛生。可視範圍內無裸露垃圾堆、白色垃圾、漂浮物,無污水排放等。發現3處以下零星垃圾扣2分、4至6處扣4分,以此類推;成片(堆)垃圾(漂浮物)每处扣4分;無焚燒垃圾現象,發現一處扣4分。

    25

    100分

     

     

    2、秩序整齊美觀。道路沿線視野範圍內整潔有序,無建材、雜物、柴草亂堆亂放,每發現一處扣0.5分;無殘牆斷壁,無違法建築物,無露天茅坑糞坑,無栓養牲畜,無路肩種菜,無亂張貼、塗寫、刻畫等。每發現3處以下扣2分、4至6處扣5分,以此類推。

    25

     

    3、廣告標牌規範。道路沿途無陳舊、破損廣告招牌、交通標誌、指路標誌、地名牌等。發現一處扣1分。

    10

     

    4、綠色植被完好。道路、河塘沿線宜林宜綠地段無較大缺株、斷壟亂伐現象,發現10米以上綠化斷帶,每处扣2分。沿途兩側雜草割除,發現20米以上雜草帶,每处扣2分。

    20

     

    5、基礎設施良好。道路路面完好無破損、坑窪,無積水現象,沿途護坡、邊溝、路牙石、透水磚、慢道等無損壞、缺失現象;沿途河塘岸堤設施良好,無設施損毀、無排污口、無亂搭建、亂耕種等現象,每發現一處扣2分。

    20

     

    石頭鎮農村人居環境整治考覈標準及評分細則

     

     

     

     

    附件2:

     石頭鎮農村人居環境整治考覈標準及評分細則

    項目

    考覈標準

    具體

    分值

    項目

    分值

    扣分

    得分

    居環境整治︵

    五清一改

    1、清理村內塘溝。村莊內住戶房前屋後河塘溝渠、排水溝等爲重點,清理水域漂浮物,實施清淤疏浚,消除黑臭水體,無裸露垃圾、漂浮物,發現3處以下零星漂浮物扣1分、4至6處扣2分,以此類推;成片(堆)垃圾(漂浮物),每處扣2分;

    15

    100分

     

     

    2、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。村莊內無隨意丟棄的病死畜禽屍體、無農業投入品包裝物、無廢棄農膜等農業生產廢棄物,每發現一處扣1分;規範村莊畜禽養殖,減少養殖糞污影響村莊環境,無散養行爲,每發現一處扣1分。

    15

     

    3、清理亂搭亂建、亂堆亂放。村莊農戶房前屋後環境良好,無亂堆柴草、雜物、建材等現象,每發現一處扣1分;村居內道路沿線、河堤岸坡、住戶周邊及視野範圍內無裸露垃圾、漂浮物,發現3處以下零星漂浮物扣1分、4至6處扣2分,以此類推;成片(堆)垃圾(漂浮物),每處扣2分;無焚燒垃圾、無焚燒痕跡每發現一處扣2分。

    25

     

    4、清理廢舊廣告牌。村莊內住戶牆壁、門口、電線杆、路標等整潔有序,無非法小廣告、無亂張貼、亂塗亂畫現象,農戶門前的每個榮譽標牌展掛規範,富有美感。不符合要求,每發現一處扣1分。

    15

     

    5、清理無功能建築。村莊內建築功能使用良好,無殘垣斷壁、無廢棄畜禽圈舍、無廢棄廁所每發現一處扣2分。

    15

     

    6、改變影響農村人居環境的不良習慣。開展文明村鎮創建和文明實踐志願服務活動,“十星級文明戶”、“美麗庭院”評選活動,未公示文明戶,未掛牌扣1分;設置村規民約和“四會制度”,在村部公告欄和自然村口張貼。未在醒目位置張貼的扣1分。每季度發佈一次善行義舉榜,未發佈扣1分。每季度開展一次道德評議活動,未開展活動扣1分。村部(居)有宣傳欄(牆),有公益廣告宣傳。無宣傳欄(牆)扣1分,公益廣告種類不齊,扣1分,無公益廣告宣傳內容扣2分。

    15

     

    附件3:

    項目

    考覈標準

    具體

    分值

    項目

    分值

    扣分

    得分

     

    居環境整治︵

    五化兩改

    1、村莊淨化。村莊內道路兩側、沿途河塘溝渠及村民房前屋後整潔乾淨,無污水、無黑臭水體等,每發現一處扣0.5分。垃圾清運及時,視線範圍內無裸露生活垃圾,發現3處以下零星垃圾扣0.5分、4至6處扣1分,以此類推;成片成堆漂浮物、垃圾、雜草,每处扣1分。無焚燒垃圾現象、無焚燒痕跡每發現一處扣1分。實施垃圾分類,每戶設置分類垃圾桶,定點設置垃圾分類收集點和收集亭,不達標每處扣0.5分。畜禽散養、廢棄農膜等每發現一處扣0.5分。

    15

    100分

     

     

    2、村硬化。村莊內道路,包括入戶道路必須全面硬化,路面完好無破損、坑窪,無積水現象,沿途護坡、邊溝、路牙石、透水磚、慢道等無損壞、缺失現象,發現一處扣0.5分。

    15

     

    3、村莊亮化。村莊道路、景觀照明設施設置合理,宜佈置在村莊道路一側、十字路口等位置,路燈距在40米左右,不達標準每處扣0.1分;路燈使用正常,無損壞、缺盞,無鏽漬、污漬現象,每發現一處扣0.1分。亮化率達到90%,不達標扣0.2分

    5

     

    4、村莊綠化。村莊綠化採取因地制宜的方式,杜絕照搬城市綠化,村內及河塘周邊宜林宜綠地段做到見縫插綠,無雜草,無較大缺株、斷壟亂伐、損壞枯死,無10米以上綠化斷帶等現象,每發現一處扣0.1分。

    5

     

    5、村莊美化。村莊內秩序良好,無亂堆亂放、無亂搭亂建,無廢棄建築、無殘牆斷壁,村莊內標識標牌完好,無亂塗寫、亂張貼,無亂設廣告牌現象,每發現一處扣0.2分。

    15

     

    6、改廁改水。村莊戶廁乾淨衛生,無糞便污物,無旱廁,無露天糞坑;污水治理有效,無排污口、無污水橫流現象。每發現一處扣0.5分。村內公廁標識規範醒目,室內整潔、廁具潔淨,無損壞、無污垢、無堵塞,每一處達不到要求的扣0.5分。

    35

     

    7、鄉風文明。開展文明實踐志願服務活動,“十星級文明戶”、“美麗庭院”評選活動,未公示文明戶,未掛牌扣1分;設置村規民約和“四會制度”,在村部公告欄和自然村口張貼。未在醒目位置張貼的扣1分。每季度發佈一次善行義舉榜,未發佈扣1分。每季度開展一次道德評議活動,未開展活動扣1分。村部(居)有宣傳欄(牆),有公益廣告宣傳。無宣傳欄(牆)扣1分,公益廣告種類不齊,扣1分,無公益廣告宣傳內容扣2分。

    10