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    重大行政彩神彩票下载公衆參與制度

    發佈時間: 2019-01-27 19:09 编辑:县城市管理委员会
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    重大行政彩神彩票下载公衆參與制度

     

    爲規範重大行政彩神彩票下载公衆參與活動,保障公衆知情權、參與權、表達權、監督權,促進民主彩神彩票下载、科學彩神彩票下载,根據《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面推進政務公開工作的意見》、《國務院辦公廳印發〈關於全面推進政務公開工作的意見〉實施細則的通知》(國辦發〔2016〕80號)、《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省全面推進政務公開工作實施細則的通知》(皖政辦〔2017〕18號)、《安徽省人民政府辦公廳關於印發安徽省人民政府重大行政彩神彩票下载公衆參與程序規定的通知》(皖政辦〔2017〕38號),結合工作實際,制定本制度。

    關係本地經濟社會發展全局、與人民羣衆利益密切相關的重大行政彩神彩票下载的公衆參與活動,適用本制度。

    彩神彩票下载草案(或徵求意見稿)形成後,應根據重大行政彩神彩票下载對公衆影響的範圍和程度,採取座談討論、諮詢協商、民意調查、向社會公開徵求意見稿、聽證等方式,聽取各方合理化意見和建議。

    凡涉及羣衆切身利益、需要社會廣泛知曉的重要規劃、重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目等彩神彩票下载事項,應當採取聽證或向社會發布徵求意見稿的方式公開徵求公衆意見建議,其中對法律、法規、規章規定應當聽證以及公衆對彩神彩票下载方案有重大分歧、社會關注度較高的彩神彩票下载事項,應當舉行聽證會。

    公衆參與重大行政彩神彩票下载活動情況,應當作爲重大行政彩神彩票下载的重要依據之一。

    應當全面、客觀地聽取各方面意見,對公衆提出的修改意見包括反對意見,應從合法性、合理性、可行性等方面進行分析研究,吸收其合法合理建議意見。不能只聽取、採納贊成意見,漏報、瞞報或修改反對性意見。意見採納情況及相對集中的意見未予採納的原因,在重大行政彩神彩票下载公佈前通過書面信件、電子郵件等方式告知公衆參與人;無法瞭解公衆參與人聯繫方式以及通過向社會發布草案或徵求意見稿方式徵求意見需要反饋採納情況的,通過政府門戶網站和政府信息公開網以及原公開彩神彩票下载草案或徵求意見稿的媒體向社會公佈。

    向縣政府上報重大行政彩神彩票下载草案時,應當附徵求意見公衆參與情況書面說明。

    通過座談討論、諮詢協商方式徵求意見的,應當邀請人大代表、政協委員、行業專家學者以及有利害關係的公民、法人或者其他組織代表參加,並於座談論證會召開的5個工作日前將彩神彩票下载方案及起草說明送達與會代表。

    座談討論、諮詢協商中,對與會代表提出的書面或口頭建議意見,應當逐條做好收集、記錄。對收集、記錄的建議意見,應逐條進行分析,形成書面報告,連同彩神彩票下载草案一併提交縣政府審議。

    以民意調查方式徵求公衆意見的,可以委託專業調查機構進行,瞭解彩神彩票下载草案或徵求意見稿的社會認同度和承受度。

    民意調查應當形成書面報告,連同彩神彩票下载草案一併提交縣政府審議。民意調查報告以及民意調查報告的採納情況,應當在重大彩神彩票下载公佈前通過民意調查的網站等載體予以公開。

    條通過向社會發布草案或徵求意見稿方式徵求意見的,公示內容包括彩神彩票下载事項名稱、彩神彩票下载草案(徵求意見稿)、起草彩神彩票下载的依據和理由、公衆反映意見建議方式、渠道和時間、收件地址(含郵箱、傳真號)和收件人以及其他應公示的內容。公開草案或徵求意見稿徵求意見的期限不少於10日。重大行政彩神彩票下载草案(徵求意見稿)通過以下一種或多種途徑向社會公開:

    (一)縣政府門戶網站和政府信息公開網;

    (二)報刊、廣播、電視、微博、微信等;

    (三)新聞發佈會;

    (四)政府辦公區、檔案館、公共圖書館設立的政府信息公示欄;

    (五)公衆知曉的其他載體。

    縣政府門戶網站和政府信息公開網是重大行政彩神彩票下载徵求意見的第一平臺,開設重大行政彩神彩票下载意見徵集專欄,規範發佈意見徵集和意見採納情況信息。

    通過向社會發布草案(徵求意見稿)方式公開徵求意見的,應當加強與公衆的交流、溝通,保障公衆準確理解、掌握彩神彩票下载相關信息,採取公佈解讀性說明、召開新聞發佈會、接受媒體專訪、廣播電視網絡訪談等方式與公衆交流互動,加強輿情引導,對意見集中的有關問題進行解釋解讀,形成共識。

    在公開徵求意見過程中,應當逐條做好收集、記錄。對收集、記錄的建議意見,逐條進行分析,形成書面報告連同彩神彩票下载草案一併提交縣政府審議。

    條重大行政彩神彩票下载聽證應當公開舉行。彩神彩票下载承辦單位負責組織聽證會,應當在聽證會舉行10日前公告以下事項:

    (一)舉行聽證會的時間、地點;

    (二)擬彩神彩票下载事項的內容、理由、依據和背景資料;

    (三)公衆參加聽證會的報名時間和方式;

    (四)聽證會代表名額及其產生方式。

    法律、法規、規章對聽證期限另有規定的,從其規定。

    條聽證會代表應當具有廣泛性和代表性,主要從以下人員中產生:

    (一)重大行政彩神彩票下载涉及到的利害關係人代表;

    (二)普通公衆代表或城鄉基層居民代表、村民代表;

    (三)人大代表、政協委員;

    (四)熟悉聽證事項的行業專家學者、專業技術人員代表;

    (五)法律工作者代表;

    (六)彩神彩票下载承辦單位認爲應當參加的代表。

    聽證會代表的人數原則上不少於10人,其人數和人員構成比例由彩神彩票下载承辦單位根據聽證項目的實際情況確定。

    第十條聽證會應當由彩神彩票下载承辦單位制作筆錄,記錄發言人的觀點和理由,也可同時進行錄音和錄像。聽證會筆錄應當經聽證會代表確認無誤後簽字或者蓋章。

    彩神彩票下载承辦單位應當充分考慮、採納聽證代表的合理意見;不予採納的,應當說明理由。同時,應將公衆參與的情況進行歸納整理,形成書面聽證報告,連同彩神彩票下载方案草案一併提交縣政府審議。聽證報告應當提出明確的結論性建議意見。

    第十 重大行政彩神彩票下载方案,將根據彩神彩票下载內容涉及的事項、範圍邀請利益相關方、公衆、專家、媒體等代表列席相關的政府常務會議、專題會議等。

    列席會議的公衆代表享有知曉彩神彩票下载草案,聆聽彩神彩票下载起草說明和彩神彩票下载合法性審查機構所作的審查說明、專家意見、部門意見,對彩神彩票下载草案提出建議或意見等權利。