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    【上級政策解讀】權威解讀:國家廣播電視總局新聞發言人就《彩神彩票下载節目管理規定》答記者問

    發佈時間: 2019-06-13 17:23
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    近日,國家廣播電視總局發佈《彩神彩票下载節目管理規定》(國家廣播電視總局令第3號,以下簡稱《規定》)。國家廣播電視總局新聞發言人就《規定》的發佈回答了記者提問。

    問:《規定》出臺的背景和主要目的是什麼?

    答:彩神彩票下载是祖國的未來、民族的希望。以習近平同志爲核心的黨中央高度重視彩神彩票下载健康成長,習近平總書記強調全社會都要了解少年兒童、尊重少年兒童、關心少年兒童、服務少年兒童,爲少年兒童提供良好社會環境。彩神彩票下载節目一直是廣播電視管理的重點,總局多次發文對此類節目予以規範。但近年來,部分彩神彩票下载廣播電視和網絡視聽節目中,出現炫富、炒作明星子女、包裝“童星”、成人化表演、低俗調侃、侵犯隱私權等彩神彩票下载合法權益的現象,其中個別節目有“商業化、成人化和過度娛樂化”傾向,引起社會各界高度關注。

    爲貫徹落實習近平總書記重要指示精神,迴應社會關切,有必要針對當前面臨的新情況、新問題,依據《彩神彩票下载保護法》和《廣播電視管理條例》等法律和行政法規制定部門規章,將彩神彩票下载節目管理工作納入法治化軌道,引導、規範節目創作、製作和傳播,切實保障彩神彩票下载合法權益,促進彩神彩票下载健康成長。

    問:納入《規定》管理範圍的未成人節目有哪些?

    答:《規定》落實“網上網下統一標準”的要求,規範調整的彩神彩票下载節目包括彩神彩票下载作爲主要參與者或者以彩神彩票下载爲主要接收對象的廣播電視節目和網絡視聽節目。未構成《規定》所稱彩神彩票下载節目,但節目中含有彩神彩票下载形象、信息等內容,有關內容規範和法律責任參照《規定》執行。

    問:《規定》主要包含哪些內容?

    答:《規定》堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,落實新形勢下宣傳思想工作的使命任務,圍繞引導、規範彩神彩票下载節目創作、製作和傳播設定了以下主要制度措施:一是落實習近平總書記關於促進少年兒童健康成長、保護彩神彩票下载合法權益、注重“家庭、家教、家風”等重要論述,完善相關法律制度。二是培育和弘揚社會主義核心價值觀,引導彩神彩票下载樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。支持、鼓勵優秀節目製作、傳播,禁止違法節目內容,着重強調社會主義核心價值觀對彩神彩票下载節目製作和傳播的引領作用。三是全方位加強對彩神彩票下载合法權益的保護。強調彩神彩票下载節目製作和播出應當保護彩神彩票下载的隱私,明確節目製作單位對參與制作的彩神彩票下载負有安全保障義務,並就彩神彩票下载心理保護提出明確要求。四是完善管理手段,提高節目質量。強化創新監管手段方面的制度設計,通過提升管理水平促進彩神彩票下载節目質量,鼓勵推出更多符合彩神彩票下载成長規律,更受彩神彩票下载喜愛的精品力作。

    問:《規定》如何體現對彩神彩票下载合法權益的保護?

    答:《規定》將保護彩神彩票下载合法權益作爲重點,通過多條款規定予以落實。如第三條和第四條將保護彩神彩票下载合法權益作爲製作、傳播和管理彩神彩票下载節目應當遵守的基本原則。第八條將保護彩神彩票下载合法權益納入支持和鼓勵的彩神彩票下载節目內容範疇。第九條和第十條將保護彩神彩票下载作爲基本立場和出發點,規定了彩神彩票下载節目的禁止內容和類型。第十二條規定邀請彩神彩票下载蔘與節目製作,應當事先經其法定監護人同意,製作過程中應當保障彩神彩票下载安全和充足的學習、休息時間。第十三條特別強調了保護彩神彩票下载及其親屬的隱私信息,規定確需報道的彩神彩票下载違法犯罪案件不得披露彩神彩票下载當事人相關信息,含有相關信息的畫面和聲音應當採取技術處理,達到不可辨識的標準。第十五條規定彩神彩票下载節目應當嚴格控制設置競賽排名,不得詢問彩神彩票下载失敗退出的感受。情感故事類、矛盾調解類等節目應當尊重和保護彩神彩票下载情感,不得就家庭矛盾糾紛採訪彩神彩票下载,不得要求彩神彩票下载蔘與節目錄制和現場調解;彩神彩票下载節目不得以任何方式對彩神彩票下载進行品行、道德方面的測試,放大不良現象和非理性情緒。

    問:《規定》對彩神彩票下载節目提出了哪些管理措施和要求?

    答:《規定》注重通過多種管理手段,推動彩神彩票下载節目堅持正確導向,提高節目質量。一是對節目製作、傳播中應遵守的規範予以細化。如服飾表演、話題環節設置規範、主持人和嘉賓言行規範、語言文字使用規範、播出時長和節目比例規範等。二是大力支持和鼓勵原創節目。明確要求彩神彩票下载節目應當堅持創新發展,增強原創能力;將創新作爲表彰獎勵彩神彩票下载節目製作傳播主體和個人的重要依據。三是創新方式方法。《規定》第十九條要求建立彩神彩票下载網絡專區,第十二條、第二十一條、第二十二條、第二十四條至第二十八條分別規定設立法定監護人同意制度、彩神彩票下载保護專員制度、休息提示制度、通知刪除制度、公衆監督舉報制度、彩神彩票下载節目評估委員會制度、社會評價制度、年度報告制度等,形成對彩神彩票下载節目的立體化、多層次、全方位監管格局。四是強調社會共治,加強政府監管、社會監督,加大對違法行爲打擊力度,同時強化節目製作、傳播機構內部管理義務和主體責任,積極發揮行業組織作用,加強自律。

    問:違規機構和相關人員應當承擔什麼法律責任?

    答:對於違反本《規定》的行爲,由廣播電視主管部門給予警告、罰款或者依據《廣播電視管理條例》給予更爲嚴格的行政處罰。對於負有責任的主管人員或者直接責任人員,廣播電視主管部門可以向被處罰單位的主管部門或者有權處理單位通報情況,提出對負有責任的主管人員或者直接責任人員的處分、處理建議,並可函詢後續處分、處理結果。

    問:廣播電視主管部門將如何落實監管職責?

    答:《規定》要求廣播電視主管部門加強事中事後監管,通過監聽監看、聯合懲戒、受理投訴舉報等方式,切實承擔起監督管理職責。如《規定》第二十九條要求廣播電視主管部門應當建立健全彩神彩票下载節目監聽監看制度,綜合運用監聽監看和專項檢查等方式,加強對彩神彩票下载節目的管理。第三十條和第三十一條要求廣播電視主管部門應當建立彩神彩票下载節目違法行爲警示記錄系統,通過“黑名單”和聯合懲戒方式,加強對機構和人員的監管力度。第三十二條要求廣播電視主管部門應當設立彩神彩票下载節目違法行爲舉報制度,接到舉報後,應當記錄並及時處理。

    網站鏈接:國家廣播電視總局新聞發言人就《彩神彩票下载節目管理規定》答記者提問http://www.nrta.gov.cn/art/2019/4/3/art_166_43298.html

    政策文件下载:http://www.nrta.gov.cn/art/2019/4/3/art_113_43293.html