廬江縣人民政府辦公室關於印發奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服” 專項行動方案的通知

發佈時間:2020-10-20 15:43信息來源: 廬江縣政府辦閱讀次數:
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各鎮(園區)、縣直有關單位:

《奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服”專項行動方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

 

 

 

 

廬江縣人民政府辦公室 

2020年10月19日        

 

 

 

奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成

“四送一服”專項行動方案

 

爲全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神,認真貫徹落實省委、省政府和市委、市政府決策部署,做好“六穩”工作,落實“六保”任務,推深做實“四送一服”,奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成,根據《合肥市“四送一服”雙千工程領導小組關於印發奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服”專項行動方案》(合四送一服組〔2020〕4號),結合我縣實際,制定如下方案。

一、活動內容

(一)開展集中宣講活動。深入園區、企業,宣講習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神,宣講習近平總書記考察安徽和在紮實推進長三角一體化發展座談會上的重要講話精神,宣傳解讀創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念和“六穩”“六保”工作要求。按照“誰制定政策誰普及政策”的原則,由各政策制定和執行部門,全面梳理各行業政策,形成體系、形成清單,並公佈相關負責人及聯繫方式,實行政策兌現“落實到人”,面向企業深入解讀、精準推送。通過線上線下政策宣講會、涉企服務微信羣、線下政策精準輔導等務實管用方式,宣傳解讀各類惠企政策措施。進一步聽取企業意見,優化政策內容、申報程序,提高政策宣傳實效性、政策兌現操作性。

(二)加強經濟運行監測。落實“六穩”“六保”要求,鎖定年度目標任務,強化監測預警,突出問題導向,加大對重點地區、重點行業、重點指標的精準調度督導,以實打實的舉措推動工作落地,做到以月保季、以季保年。加強對接近“四上”企業(規模以上工業、有資質的建築業房地產開發經營業、限額以上批零住餐業、規模以上服務業)和高成長性企業監測調度,“一對一”輔導培育;對產值億元以上的製造業企業啓動產值、營業收入、應收賬款等監測機制,對發生較大變化的企業開展“一企一策”幫扶。特別是針對8月份全縣9戶工業企業停產的問題,要全面分析原因,分類採取幫扶措施。針對企業訴求強烈的創新、科技、融資、用工、用地等突出問題,組織開展專項對接,引導金融資本重點支持製造業和小微企業,解決企業發展的要素瓶頸制約。

(三)着力抓項目穩投資。深入分析投資運行情況,進一步梳理排細年度目標,落實聯繫包保及“四督四保”工作機制,加快在手項目審批“清零”,實施項目前期工作攻堅專項行動,緊盯規劃選址、用地、環評、審批(批准)、報建等關鍵節點,加大徵地拆遷、市政配套、水電接入、資金支持等推進力度,建立重大項目審批綠色通道,分級分層協調調度,切實幫助項目解決問題,加快在建項目建設進度,全力開工一批重大項目,釋放有效投資需求。充分利用省“四送一服”綜合服務平臺對重點項目(續建、新開工、儲備)進行協調調度。組織技術需求徵集、科技成果發佈,開展產學研專項對接活動,幫助企業引進創新型項目、建立戰略合作聯盟、促進成果轉移轉化。

(四)推進政策落地見效。督促落實好減稅、減費、減息、減租、減支政策,確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。組織稅務、電力等單位持續開展“萬名稅幹進萬企推進稅費政策落地”“推進企業電力優惠政策落地”等活動,加快推進政策落地見效。組織金融機構持續開展“千名行長進萬企”活動,引導金融機構增加貸款額度、下調貸款利率,採取展期、續貸、延期還款、減免利息(罰息)、暫緩催收等措施紓困幫扶,不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。持續開展進校園、進企業、進園區、進社區、促進就業“四進一促”專項行動,實施“高校畢業生就業創業推進行動”“禁捕退捕漁民安置保障百日攻堅行動”,突出做好高校畢業生、退捕漁民、農民工、退役軍人、受災羣衆等重點羣體就業工作。

(五)全力穩定實體經濟。落實落細“四送一服”聯繫包保機制,督促各級領導幹部聯繫包保重點企業,紮實推進“四上”企業大走訪大幫扶,“一企一策”幫助企業解決用工社保、產業鏈供應鏈協同、產品銷售等實際問題。對中小微企業和個體工商戶注重“普惠性”支持,幫助企業解決產業鏈供應鏈斷供、租金稅費、用工社保等方面實際困難。將2020年因汛情受災企業納入聯繫包保企業名單重點幫扶,幫助受災企業儘快恢復生產。大力發展線上線下消費,鼓勵發展消費新業態新模式,實施外貿轉內銷行動,拓寬出口轉內銷商品線下銷售渠道。

二、活動安排

(一)工作部署階段(2020年10月19日)。縣政府辦制定具體活動方案,安排部署具體任務,統籌協調各責任部門形成合力,共同推進“四送一服”集中活動月工作。

(二)集中活動階段(2020年10月20日至11月20日)。10月20日起,全縣各有關單位、各鎮(園區)全面開展奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服”集中專項行動。

(三)活動總結階段(11月16日前)。各鎮(園區)、各有關部門及時總結報告工作情況,根據文件要求形成工作總結,於11月16日前報送至縣政府辦公室,由縣政府辦公室梳理彙總後上報。

三、職責分工 

(一)縣“四送一服”雙千工程領導小組辦公室:負責做好市“四送一服”第八工作組保障和協調工作;全面梳理惠企政策清單,並公佈相關負責人及聯繫方式,實行政策兌現“落實到人”;負責全縣專項行動的綜合協調、指導服務、檢查督促工作;負責組織籌備工作對接座談會、重點問題調度會等;負責做好“四送一服”綜合服務平臺問題分辦交辦、調度催辦、限時督辦、審覈把關工作;定期向市“四送一服”辦報送相關信息、報表、總結等工作。

(二)縣直各有關部門:1.負責按照各自工作職能,整理相關領域政策清單,針對相關企業開展線上線下多種形式宣講,提高政策知曉度。2.負責對各自領域企業開展走訪,宣傳推廣省“四送一服”綜合服務平臺(附件1),聽取企業對相關產業政策的意見建議,作爲明年制定政策的重要參考和依據。3.針對上述行業領域重點企業(四重一小企業、接近“四上”企業、退規停產企業、受災企業等)開展重點幫扶,切實幫助企業解決實際困難,督促企業增產增效。4.對各自領域企業融資、用工、人才、用地、創新等要素需求進行摸排,並組織有關企業參加省、市要素對接會。具體如下:

發改委:負責針對重點產業政策進行宣講並強化產業鏈調度服務,解決產業鏈企業困難、問題;負責按照市發改委統一安排組織開展“穩投資百日行動”,負責會同供電公司開展“推進企業電力優惠政策落地”活動。其中,走訪企業等市場主體、重大項目不少於10家、各類集中宣講會不少於1場,重點項目調度不少於1次,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

經信局:負責針對重點工業領域政策進行宣講,對工業、中小微企業開展走訪;負責圍繞重點工業領域強化產業鏈調度服務,解決產業鏈企業困難、問題;負責對接近規模以上工業企業和高成長性企業監測調度,“一對一”輔導培育,對產值億元以上的製造業企業啓動產值、營業收入、應收賬款等監測機制,對發生較大變化的企業特別是8月份全縣9戶停產工業企業開展“一企一策”幫扶(附件2);負責組織開展製造業發展“四個對標”診斷服務,幫助企業精準策劃提升路徑。負責市第八工作組其他保障協調工作。其中,走訪企業不少於20家、各類集中宣講會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於40人。

稅務局:負責針對各類稅收政策進行宣講,對相關企業開展走訪。負責組織召開推進稅費政策落地宣講會;開展“萬名稅幹進萬企推動稅費政策落地”活動。其中,走訪企業不少於20家,集中宣講活動不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於40人。

住建局:負責針對建築業政策進行宣講,對上述領域企業開展走訪;負責對有資質的建築業房地產開發經營業企業和高成長性企業監測調度,“一對一”輔導培育。其中,走訪企業不少於10家、集中宣講會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

財政局:負責會同各產業政策執行部門,細化政策內容、申報程序、聯繫方式等信息,提高政策兌現可操作性,加大政策兌現力度;探索惠企政策“免申即享”,通過政府部門信息共享等方式,實現符合條件的企業免予申報、直接享受政策。通過信息平臺向廣大企業推送政策,通過產業政策管理信息系統爲企業提供政策訂閱服務和申報支持等。負責針對產業引導基金及各類金融產品進行宣講,負責針對服務業政策(金融類)、企業融資政策、融資產品進行宣講,對上述領域企業開展走訪;負責組織參加全市銀企對接會;負責組織參加“千名行長進萬企”等活動,引導金融機構增加貸款額度、下調貸款利率,採取展期、續貸、延期還款、減免利息(罰息)、暫緩催收等措施紓困幫扶。其中,走訪企業不少於10家,集中宣講、銀企對接活動或集中要素對接活動不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

農業農村局:負責針對現代農業政策、“一村一品”特色種養業政策進行宣講,對上述領域企業開展走訪。其中,走訪企業不少於10家,集中宣講會或對接會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

市場監管局:負責針對自主創新政策(知識產權、專利類)、服務業政策(檢驗檢測、仿製藥類)、標準化政策、食品小作坊規範提升政策進行宣講,對上述領域企業、個體工商戶開展走訪;負責市第八工作組其他保障協調工作。其中,走訪企業不少於20家,個體工商戶不少於50戶,集中宣講會、對接會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於90人。

投促中心:負責針對已簽約未落地、未開工項目進行梳理,對相關企業開展逐個回訪,瞭解項目未落地、未開工的原因,提出解決舉措,推動項目儘快落地開工。其中,走訪企業不少於5家,招商推介或對接會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於10人。

商務局:負責針對服務業政策(商貿類)、跨境電商政策、夜間經濟政策、商品高質量消費政策、電商扶貧政策進行宣講,對上述領域企業開展走訪;負責實施外貿轉內銷行動,組織參加“雲上展會”,拓寬出口轉內銷商品線下銷售渠道;負責對接近限額以上批零住餐業企業和高成長性企業監測調度,“一對一”輔導培育。其中,走訪企業不少於10家,集中宣講會、對接會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

自然資源和規劃局:負責針對國土、規劃、現代農業政策(林業類)進行宣講,負責加強土地要素對接供給,保障重點企業、重大項目用地需求,建立重大項目用地審批綠色通道,全力推動一批重大項目開工。其中,走訪企業不少於5家,政策宣講或集中要素對接活動不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於10人。

科技局:負責針對自主創新政策(科技類)進行宣講,對上述領域企業開展走訪;負責圍繞重點產業強化產業鏈調度服務,解決產業鏈企業困難、問題;負責組織技術需求徵集、科技成果發佈,開展產學研專項對接活動,幫助企業引進創新型項目、促進成果轉移轉化。其中,走訪企業不少於10家、召開產學研對接、政策宣講活動不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

人社局:負責針對人才政策、人力資源服務業發展政策進行宣講,對上述領域企業開展走訪。負責組織參加全市就業政策專題宣講會、用工就業要素對接會;負責組織開展“四進一促專項行動”“高校畢業生就業創業推進行動”“禁捕退捕漁民安置保障百日攻堅行動”。其中,走訪企業不少於10家,集中宣講會、對接會不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於20人。

縣委宣傳部:負責文化產業政策(媒體融合類)進行宣講,對上述領域企業開展走訪,其中,走訪企業不少於2家,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於4人。積極發揮各類媒體作用,多形式、多渠道、全方位宣傳解讀各類政策措施,跟蹤報道“四送一服”專項行動開展情況,加大向市級、省級、中央媒體推送力度,適時組織開展集中宣傳報道,營造“四送一服”統籌推進經濟社會發展的良好氛圍。通過廣播電視、微信微博等多種途徑和形式宣傳推介省“四送一服”雙千工程綜合服務平臺(安徽省人民政府“四送一服”網頁,“四送一服雙千工程”微信公衆號、小程序)。

政務服務中心:深入各鎮(園區)政務服務中心,通過明察暗訪等方式,瞭解創優營商環境攻堅年各項舉措落地情況,聽取企業羣衆對營商環境意見建議;通過在各類政務服務大廳擺放宣傳標語,向辦事企業當面推介等形式,宣傳推廣省“四送一服”綜合服務平臺,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於100人。

文旅局:負責針對文化產業政策(文化、旅遊類)進行宣講,對相關企業開展走訪;負責圍繞創意文化產業強化產業鏈調度服務,解決產業鏈企業困難、問題。其中,走訪企業不少於3家,產業鏈調度、政策宣講等活動不少於1次,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於6人。

統計局:負責對經濟運行監測調度,加大對重點地區、重點行業、重點指標的精準分析,梳理重點幫扶企業(接近“四上”企業、退規停產企業、受災企業等)名單,由各鎮(園區)及縣直有關部門開展“一對一”幫扶,切實解決企業發展中的困難和障礙,幫助企業做大做強。

供電公司:負責針對各類電力優惠政策進行宣講,對相關企業開展走訪,開展“推進企業電力優惠政策落地”活動。其中,走訪企業不少於5家,集中宣講活動不少於1場,新增省“四送一服”綜合服務平臺註冊(關注)用戶不少於10人。

(三)各鎮(園區):1.負責組織轄區“四送一服”活動開展,全面落實縣工作方案要求;2.強化經濟運行監測調度,鎖定年度目標任務,突出問題導向,加大對重點地區、重點行業、重點指標的精準調度督導,以實打實的舉措推動工作落地,做到以月保季、以季保年;3.配合做好走訪、宣講、要素對接等活動;4.開展重點企業幫扶,重點做好聯繫包保企業、平臺註冊企業以及重點項目的一對一幫扶、回訪,確保企業滿意度;5.做好省“四送一服”綜合服務平臺的宣傳推介工作。

四、有關要求

(一)加強組織領導。各鎮(園區),縣直有關單位要高度重視“四送一服”雙千工程工作,嚴格落實市委市政府、縣委縣政府的決策部署,全力部署開展“四送一服”集中開展各項工作。要進一步落實主體責任,動員人員力量,落實任務、責任到人,確保奮力推進全年經濟社會發展目標任務完成“四送一服”專項行動取得實效。各鎮(園區),縣直有關單位要明確分管負責人和聯絡員(附件3),於10月20日下午下班前報送至

[email protected]

(二)強化協調配合。市“四送一服”第八工作組負責指導和督促我縣各級各部門“四送一服”專項行動的活動開展,分小組直接深入縣直各單位、各鎮(園區)、企業、項目,督促各單位按計劃按序時紮實落實各項任務。縣直各部門要發揮部門職能作用,指導督促做好本系統相關政策的宣講和落實工作,調動全系統力量,統籌開展調研、走訪、要素對接等活動;要強化部門間聯動,鼓勵縣直各部門聯合對政策交叉的企業開展走訪、聯合召開宣講會等。縣直部門要加強與各鎮(園區)的統籌協調,避免重複走訪、重複宣講,減少對企業的打擾。縣“四送一服”辦會同縣機關事務管理局做好市“四送一服”第八工作組在廬工作期間各項工作保障工作,落實辦公地點、調研用車等工作。

(三)務求工作實效。各鎮(園區),縣直各部門要力戒形式主義、官僚主義,認真落實親清政商關係要求,嚴格工作紀律,不給企業添麻煩、增負擔。要實實在在幫助企業解決生產經營中的各類問題,開展企業反映問題辦理“回頭看”,加大企業回訪力度,持續跟蹤問效,提高企業滿意度。要在調研走訪、集中宣講時,注重推介“四送一服”品牌,提高企業對“四送一服”工作的知曉度。要鼓勵企業通過省“四送一服”平臺反映問題、解決問題,暢通問題反映渠道,提高企業感受度。

(四)及時信息報送。各鎮(園區),縣直有關單位要及時把調研走訪、宣講活動等工作動態通過省“四送一服”平臺進行上報(附件4)。要提高信息質量,深入挖掘各自工作中的亮點做法,定期報送工作信息(附件5),活動月期間信息不少於1篇。要梳理本部門2020年5月至10月間制定、轉發的各級惠企政策文件並明確文件解讀人和聯繫方式(附件6)。

(五)跟蹤評估問效。縣“四送一服”辦將根據市“四送一服”辦對我縣各鎮(園區),縣直有關單位評估結果(重點評估各項活動落實情況,省“四送一服”平臺註冊量,企業知曉率、政策宣講參與率、問題辦理滿意度以及要素對接落地率等)和存在問題通報,將結果納入縣政府年度目標管理績效考覈。