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王民生在廬江縣黨政代表團赴浙江考察座談會上的講話

發佈時間:2010-04-13 19:14信息來源: 縣人民政府作者: 閱讀次數:
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(2010年3月8日•根据录音整理)

 

  這幾天,我們不遠萬里,來到了東海之濱、開放的前沿,學習三個地級市、三個縣級市經濟社會、城市建設、農業農村、社會管理、旅遊開發、文化建設等方面的經驗。經過大家的共同努力,達到了預期的目的。
  這次考察,實際上是我們今年實施“對外開放突破年”、“城市建設推進年”系統工程的一部分內容。學習考察的目的,就是要學習先進、開闊思路,拉高標杆、奮力追趕,集聚要素、跨越發展。這次考察學習的主題是:瞄準浙江的縣級市,虛心學習,取人之長,補己之短,努力把我縣打造成富麗、精美、和諧的“皖中明珠”。之所以要確定這樣的主題,是因爲我深深地感受到,廬江已經拉開了大建設的帷幕,各方面建設熱氣騰騰,發展的佈局已經形成。但是在這一過程中,也出現了一些問題,規劃不周全、規劃不精細、實施不嚴格等問題暴露出來了。如果現在不引起足夠注意的話,那麼,未來大建設之後的三五年,可能又要面臨着大拆遷,就會重蹈前轍,犯歷史性錯誤。今年,我們將對老城區進行大拆遷,對此我們有最大的決心,市委、政府也有最大的決心,我們並不怕工作的難度。我現在最擔心的是,大拆遷以後,能不能建成一個大家都比較滿意的新縣城,或者是剛纔新梅彩神彩票下载所講的一箇中等城市。如果達不到這樣一個美好目標,我們寧願不拆,或者搞慢一點,讓我們後面的彩神彩票下载來做。我們有一些地方,轟轟烈烈地拆遷,甚至付出了很大的代價,但是建設出來的新城卻是“急就章”,老百姓並不滿意。這個教訓我們要汲取。因此,我們這次到沿海發達地區幾個縣級市學習,就是想看看他們的城市建設、旅遊開發、開發區、“三農”工作等是怎麼做的,有哪些可學習、可借鑑的地方。因爲他們的今天,就是我們未來三五年後的明天;他們走過的路,正是我們要走的路;他們的經驗當然是我們需要學習的,他們的教訓也是我們的財富。同時,我們這次選三個縣級市,並不是高不可攀,是我們能夠學習到的。如果我們一下子定位到上海、寧波、杭州去,那雖然看上去很美,但回來以後實施條件不足。因此,我們這次把目標就盯在三個縣級市上,同時看看它們所被管轄的三個地級市,開開眼界。現在看,這樣的定位是比較準的。
  這次考察,我們縣裏四大班子負責人,除了陳軍、唐勇、自信彩神彩票下载在家值班外,都去了。各鎮的主要負責人都去了,縣直綜合部門、政法系統、金融部門主要負責人都去了。出去的時候,接待我們的幾個市負責人對我說,你們這次下大決心了。我說我們這個學費必須要交,而且值得交。
  一、通過這幾天的學習考察,我們取得了如下收穫
  第一,感受到了春的脈動。江浙比我們氣象上要早十天左右,那邊的油菜花已經開了。我這是個形象的比喻。一方面我們這次去的三個地方,是中國最富饒的地方,開放的最前沿。另一方面,大家明顯感覺到,經濟危機的影響已經過去,所到之處,一派生機勃勃的景象,這更加堅定了我們加快發展的信心。我們看到了後經濟危機時期新的希望,因爲他們的今天,也就是我們的明天。哪怕我們慢一點,遲早也要達到這個水平。
  第二,驗證了前進的方向。這幾年我們提出了一系列經濟社會發展的思路,這些思路對不對呢?是不是我們坐在家裏想當然?剛纔學高彩神彩票下载講的“方向比努力重要”,這是對的,方向對才能不走彎路。我們這次到東部地區去,經過實地考察和相互交流,我以爲我們這幾年提出的一系列思路是正確的,路子是對頭的。因此,我們固然有進一步釐清思路、整理思路的問題,但更重要的是要按照縣委、縣政府的既定部署,真抓實幹,狠抓落實。
  第三,找到了發展的差距。剛纔幾位彩神彩票下载都說到了,我們的發展差距是明顯的,僅財政收入這一項指標的差距就很大,公安局葛世新彩神彩票下载一一列舉了。我們昨天在諸暨,知道諸暨有七家上市公司。一個縣級市有七家上市公司,你看他們發展的能量有多大。諸暨人大常委會蔡主任安慰我們,他說他們在十年前財政收入也與我們現在差不多;上個世紀90年代時,縣城人口也只有三、五萬人,今年已有近30萬人,也就是這十年的大發展、快發展。但我們畢竟落後了十多年啊!
  第四,把握了主攻方向。工作要全面佈置,但要突出重點。我們廬江正處於大發展的節骨眼上,下一步我們的主攻方向、我們的“拳頭”到底要向哪個方向突出?我們現在各方面工作全面鋪展了,重點在何方?看了以後,我們工作重點更明確了,方向感更確定了。
第五,掌握了一批招商信息。前天晚上我排了一下,僅我個人掌握的招商信息至少有十條以上,而且這些項目都很大。這些都是在和對方接待彩神彩票下载的無意交談中得到的。像昨天諸暨戚總的銅材加工項目,包括我們昨天看的迪蕩新城的老總,他們都有來廬江投資的意向。我覺得處處留心皆學問,處處留心都有招商信息。
  第六,看到了奮發向上的精神。在這三個縣級市、三個地級市,我們到處可以感受到當地幹部奮發向上的精神狀態。
  第七,享受到了周到細緻的禮儀文化。所到之地,接待彬彬有禮、周到細緻、恰到好處,每個細節都考慮到了,這對我們實施“對外開放突破年”也有很好的借鑑意義。當然,這次打前站的縣“兩辦”和事管局彩神彩票下载做了大量的工作。昨天我們在諸暨,你看諸暨的宣傳冊、接待方案印得多精美。昨天晚上主持宴會的汪市長,你看這個彩神彩票下载多細心,他上我們的縣政府網站,研究廬江工作,所以他的主持就很有針對性,一下子拉近了主賓之間的距離。因此,我們的對外開放也要體現到每個細節,從更嚴的要求來講,我們更要把細節做好。我們感受到了,他們接待得非常周到,但是恰到好處,很正式,基本上做到了對等接待。當然,在奉化是高規格接待,那有我們老鄉的情誼在裏面。從一定意義上說,我們廬江也要學習這方面的經驗,不管來什麼人,來者都是客,都要熱情周到地接待好,使人有賓至如歸之感。
  這次邊走邊想,除了以上這幾點外,我覺得我們可學習的地方還有很多,零零星星的記有:
  關於老城改造的啓示。一是要保留地域特徵,打造山水美景。“小橋流水人家”、“雙橋文化”,是江蘇、浙江最具特色的水鄉文化。記得上個世紀九十年代中期,我看過一部電視劇叫《雙橋故事》,片子拍得很美,一個小鎮,一座雙橋,一對男女青梅竹馬,由於生活所迫,男的外出闖蕩,女的在家,曲折而美好的愛情故事發生了。我們現在這裏沒有這樣體現地方特色的路橋、園林等。這次我們在浙江嘉興的月河街看到了。二是要變路外門面爲小區超市。佳源都市就是這麼做的,這完全值得我們學習。我們現在就是先修路,路修好後蓋兩排房,房子蓋好後做門面,既不節約土地,也影響交通安全,把路牙都壓壞了。
  關於推進新市鎮、新社區建設的啓示。佳源公司的老總告訴我們,嘉興在每個鎮要建一個新市鎮綜合體,佔地100畝左右,裏面包括影劇院、歌舞廳、文化中心、購物中心等。其中,30%土地用作商住開發。這很值得我們各個鎮學習借鑑。相對而言,我們的小城鎮開發比較亂,而且搞的多是小產權房。小產權房今年上半年國家要進行清理,08年縣政府就下過文件進行規範,如果我們現在再不制止,可能現在問題不暴發,未來三五年這個問題就要暴發了,將給後人留下隱患。當然,在解決這個問題方面,郭河、泥河鎮做得比較好。
  關於在每個中心村、社區建設一個“五位一體”綜合服務中心的啓示。據瞭解,2006年開始,平湖市在各村和社區建設“各類服務站+行政村”爲模式的“五位一體”甚至“六位一體”、“七位一體”的村級綜合服務中心,加快了城鄉統籌發展,推進了新農村建設,已經成爲平湖市推進新農村建設過程中的品牌和亮點。這個做法值得各鎮學習借鑑。
  關於挖掘領袖名人資源的啓示。平湖建了個“毛主席批示展示館”。我看建那個館也沒花多少錢,但建得很精美,把國家領導人到那裏的批示展示了一下。我也在考慮這個事,我們能不能在城東新區的東顧山邊規劃設計幾個館?當然我們不能東施效顰,人家建什麼我們就建什麼,但我覺得他們的經驗值得學習。平湖的李叔同紀念館設計很新穎,投資也只有2700萬元,大家看了以後讚不絕口。李叔同那樣一個大家,設計者用很簡潔的蓮花瓣的造型設計,把他亦儒亦佛的人生特徵塑造出來了。我不知道相關部門有沒有注意到這個館的設計者,就是設計魯迅紀念館的我國建築設計大師程泰寧。下一步,如果我們要建名人館的話,就可以找他來設計。所以,我們考察的時候,大家要留意這些事。李叔同紀念館,我認爲是名人館裏面建得非常好的單體紀念館。
  關於建設旅遊村的啓示。我們在寧波鄞州區灣底村,看到這個村旅遊開發搞得很好。本來我們這幾年搞新農村建設,進行“三清三改三整治”,這是完全正確的,但是只不過是把環境整治了一下,還沒有上檔次;然後搞農家樂,在村裏面開個飯店,僅此而已。我們現在搞土地整治整村推進,整出來以後,能不能使一個村成爲一個旅遊產品,讓它更增值呢?我看了那個村以後眼睛一亮,覺得完全可行,我們每個鎮爲什麼不能抓一些這樣的村呢?把這幾項工作都包容到一起去,提高整村推進的附加值。我看可行,特別是幾個山區鎮湯池、萬山、柯坦、樂橋鎮等都可以這樣做。廬城鎮啓波彩神彩票下载告訴我,他們已經開始在搞了。我的想法,今年我們每個鎮都要搞一個這樣的點。灣底村之所以建得好,關鍵是規劃做得好,這個村光旅遊規劃就花了30萬。你看它的觀光大道建得多好,拆遷下來的房子再建老房子做成旅遊景點。還有,村裏建了一個有關紀錄日軍暴行的小雕塑,我看了以後,心情很沉重,也記住這段歷史了。我就想到我們的盛橋。日軍在盛橋有很多暴行,盛橋現在有沒有這方面的雕塑?應該要發掘這樣的資源,並且要立個碑,以銘記這段屈辱史、抗爭史。
  關於學習城市綜合體的啓示。這是大家感覺收穫最大的。寧波的萬達廣場、迪蕩新城,多好,那就是城中城,那就是人間的天堂、市民的樂園。我們要滿足人民羣衆的消費需求,就應該做這樣上檔次的新興業態。人家已經做好了,我們完全可以通過招商引資,“克隆”一下就是了,當然,標準檔次可以略低一點,不一定要那樣高。
  關於城市綜合規劃協調一致的啓示。他們的公園、廣場、大樓設計基本做到渾然一體。鄞州公園的設計就充分體現了這一點。那天,我們研究城東公園規劃時商量,在城東公園的西部建幾座大樓,但是單體設計出來後我就覺得難以渾然一體。這次看了鄞州公園後,感覺很好。你看它東面的大樓設計造型就很別緻,不像一堵牆,高樓就是一景。正好我們城東公園的水體規劃是寧波規劃院做的,要請他們去看一看,吸收人家規劃合理的內核。
  關於學習創意文化、創意旅遊的啓示。在奉化滕頭村,我印象最深的是將軍林、院士林。栽幾棵樹,不費什麼事。路上我跟湯池勇生彩神彩票下载商量這件事。湯池一年部級幹部來多少,將軍來多少,如果開闢一個園林,來時請貴賓栽一棵樹,我覺得他肯定願意去。旅遊開發有的時候太花裏胡哨搞不起來,像這樣的創意旅遊,馬上就能做。我在湯池調查了一下,湯池有二十二個山窪,每個山窪搞什麼,都要研究,我覺得可以拿一個山窪去做這件事。還有我們看到那個農耕文化園——金龍門生態園設計得也很好,造價只有200萬,當然它的檔次確實不是很高,但外觀設計我覺得很好,門的造型也很不錯。那是我意向中郭河現代農業綜合開發示範區稻米博物館的大體造型,因爲那個特色跟我們差不多。我們要把稻米博物館儘快建起來。
  關於企業文化拓展的啓示。我們在“魯迅故里”那個地方,看到了黃酒館,我在裏面轉了一下,覺得很好。像我們的酒廠、企業,就可以做這樣的事。
  關於“楓橋經驗”的啓示。今天有幾位鎮裏書記在發言時講到了,“楓橋經驗”就是小事不出村,鄰里糾紛不出村組。這是毛主席1963年批示在全國推廣的好經驗,現在發揚光大了。我們這次看了以後,覺得很好。我們要全面推廣“楓橋經驗”,加強社會治安綜合治理,加強人民司法調解,把矛盾消化在最基層。信訪也是人民調解、把矛盾消化在最基層單位的重要手段,但信訪往往是在矛盾暴發之後才解決問題。各鎮書記一定要把“楓橋經驗”研究透,落實到工作中去,將矛盾化解在源頭。

  二、考察回來以後我們應該怎麼做

  剛纔各位講了很好的意見,我都很贊成。我在想,每次講話都不可能講全,也不需要講全。這次我就圍繞考察的主題談一些想法。
  這個主題就是:我們要打造一個人民康居、秀甲皖中的富麗、精美、和諧的新廬江。
什麼叫富麗?富麗就是富裕秀麗,首先要富起來,然後要美麗起來。富裕的經濟實力是內在的,秀麗是外表的,這兩個都需要。我最擔心當我們廬江礦業經濟發展起來的時候,當我們城市建設起來的時候,到處都顯得亂糟糟的。這是我最擔心的,也是最可怕的結果。所以,我們一方面要富裕,另一方面要秀麗。
  什麼叫精美?精就是要精緻、精細,還有就是剛纔田嵐彩神彩票下载講的,有序、整潔、文雅。我們城市的規劃、建設、管理等,都要精美、精緻、精細,不能跟着感覺走覺得差不多就行了,不能滿足自己是縣城就行了。爲什麼我們不能拉高標杆,爲什麼我們不能精細一點、精美一點、精緻一點,爲什麼我們不能使市民綜合文明素質提高得更快一點,象這次所到的三個縣級市一樣?我們有這個條件,主要還是我們思想認識不到位的問題。
  什麼叫和諧?就是要城鄉統籌、社會和諧。這個我就不多說了。
  我們要圍繞建設富麗、精美、和諧新廬江,去推進我們的一些重點工作。具體要求是:
  (一)標杆要拉得更高
  剛纔我說了,我們不能滿足我們是一個縣城,鄉鎮彩神彩票下载不能滿足我們是一個鎮,我們要將標杆拉得更高。更不能自滿,以爲我們廬江這幾年發展得不錯。我發現絕大多數彩神彩票下载危機感都比較強,但也有個別彩神彩票下载有點自滿,甚至認爲我們去年名列全市綜合考評第二名,就有點沾沾自喜了。我們不能有絲毫自滿,不能沾沾自喜,不能有任何懈怠,更不能有埋怨情緒。有的彩神彩票下载說我這裏發展慢了,是因爲條件不行,前任也沒幹好。前任沒幹好的事包括已幹好的事你不是都已接下來了嗎?不能說幹不好的都是前任留下來的,幹好的就是你的功勞。這樣的想法有損官德。我們不能埋怨前任,一定要一任接着一任幹,一任幹得比一任好。也不能自我原諒,說我這條件差,我這羣衆基礎差。更不能放不下身架,要主動謙虛學習啊!我發現有的彩神彩票下载還不願到外地學習,好像向人家學習就低人一等。前些天舒城縣到我縣學習,來了將近200人,從四大班子所有負責彩神彩票下载,到鄉鎮書記、鎮長,縣直所有單位主要負責彩神彩票下载,浩浩蕩蕩。人家是準備大幹啊!我們現在真是前有標兵,後有追兵,不努力向外學習、不多呼吸新鮮空氣怎麼行?
  我們要暗下決心:外學諸暨、內學無爲,按照縣級市來通盤規劃我們廬江的各項發展,按照第五大工礦城市的標準來全面規劃我們的城市建設。
  (二)規劃要做得更細,實施要更嚴更美
  要高標準搞好規劃,再嚴格執行規劃,這是我們搞好建設的前提。我們這幾年抓規劃的意識比較強,做了大量工作,但是還不夠。我們這次到三個市學習,他們在城鎮規劃方面有以下方面值得我們學習:
  第一,這些地方注重地方文化的培育,注重區域文化特色的培育,不同城市的設計理念、顏色、標誌都有所不同。你到紹興就不會認爲這是嘉興,你到諸暨就不會認爲這是平湖,不同城市就有不同的城市設計理念、設計顏色、地域特色文化。如果我現在帶一個外地人到廬江來,對他說這是無爲,我估計他肯定也認爲是無爲,除非他看到周瑜故里的牌子,知道周瑜是我們廬江人。由此可見,我們現在缺少城市形象標識和對城市外在形象的整體定位。我早就跟建設局彩神彩票下载商量過,我們城市的建設色素是什麼需要研究,現在要麼是一樣的紅,要麼一樣的黃,跟浙江沒有區別,這恐怕不行。我早就講過,我們皖中民居的風格不是這樣的,皖中民居也不是徽派建築特色。皖中民居到底是什麼樣,中廟那裏有皖中民居風格的房子,我們要研究。我們城市建築的風格不能完全“克隆”。現在蓋的小區,牆上要麼全部刷一片紅,要麼跟那個鉛的顏色一樣,和浙江沒什麼區別。當然這是全國通病。關於這件事,建設局、文化局、旅遊局都有任務,你們要思考。
  第二,城市沿路的門面房基本上不存在了。這一點,我們一定也要扭轉過來。
  第三,這幾個地方山水資源保護開發得比較好,每一個地方都顯山露水。當然,他們在打造山水城市方面也走過彎路、付出代價。我們昨天看的“西施故里”工程總投資15億元,一期廣場投資4個多億,拆遷就花了2個多億。
  第四,古文化保存得比較好,所有的地方都把文化遺存保護起來了。我們這裏“大批判”的思維太重了,很多文化遺存在“文化大革命”時都被毀掉了。我到廬江來以後,到處找歷史遺址、找祠堂,也到黃屯老街看了幾次。有一次到西門崗灣檢查計劃生育,無意中看到了幾處好房子,聽說已經列入拆遷範圍,我說絕對不能拆,一定要把這幾處房子保留下來。所以,這次西門崗灣規劃裏面就把那個老街保留下來了。那裏是廬江的文脈,有幾處大房子是非常好的,修好以後,我不敢說在安徽,在巢湖市肯定是少見的。當然,文化遺存被毀的事,到處都有。平湖的市長就告訴我,他說平湖民風比較平和,戰亂也比較少,文革的時候躲過很多浩劫,其中也有很多保護文物的政治智慧起到了作用。比如我們這次看的平湖莫氏莊園。然而我們廬江這裏,一是毀掉得太多,二是對現存的文化資源保護挖掘得不夠。
  第五,城市功能注意了全面佈局,並且因勢而動。一個城市所需要的東西,樣樣都有。我們現在的縣城,不僅小而且城市功能嚴重不全,連一個像樣的電影院都沒有。我們在紹興開發區看到的迪蕩商城,開發區主任告訴我,商城上面有個影劇中心,頂上是個大的露天影劇院,下面有6個小影劇院,大的可以容納幾百人,最小的卻只設計容納10個人左右。爲什麼那樣設計?滿足各種不同需要啊。比如,小孩過生日家裏高興,就可以去包場電影,一家人都可以去。什麼是以人爲本,我看這就是以人爲本,充分體現了滿足人民羣衆日益增長的物質文化需要。
  第六,規劃設計“西化”的痕跡很明顯,但總體覺得與城市建設相協調。你看佳源都市的那個凱旋門,很氣派,一望就知道是從法國“克隆”過來按比例縮小的,但它與整條街道總體設計比較協調。而我們這裏的建築,要麼很突兀,要麼顏色耀得像血一樣。
  第七,亮化、綠化的高起點規劃和建設。這就不多說了。
  我覺得我們規劃的起點要更高,實施要更嚴。我們縣的規劃存在一些問題,特別是城市建設方面。這不是批評哪個部門,我們今天是認真研究工作,而且一些事情也是在我當縣長時期發生的。我們的規劃問題主要有以下幾個方面:一是規劃不太系統和全面,尚未全覆蓋。二是有些規劃做遲了,木已成舟,拆與不拆都是問題。比如說塔山那個地方,前幾年先建甘露寺和老年公寓,後來才做區域規劃,如果倒過來先做規劃,那麼塔山公園會做得更好些。三是一些規劃起點不高,評審程序不到位,極少數專家的敬業精神不足。規劃評審會有時只是形式,甚至只用半天時間,專家們看都不看現場,花兩個錢就把規劃通過了。我跟建設局講了,以後所有的規劃必須要花一天到兩天的時間,專家要到現場去,然後才能評審。四是片區規劃之間缺乏聯繫性。這個小區可能規劃比較好,可那個小區怎麼樣,兩個小區之間是什麼關係,沒有一個系統、完整的規劃,城市總體協調性不夠。五是山水人文資源沒有充分利用和挖掘,山水特色城市沒有形成。這幾年我們雖然重視了這個問題,但是還不夠。這次我們看諸暨的那個城市廣場,實際上是山體公園,建得非常好。前天晚上夜遊紹興河,雖然那個也一般,但畢竟比我們建得好。六是單個小區單體標準不高,小區規劃完全“克隆”,外型沒有地方特色。這當然這不是我們一處,巢湖市乃至合肥市都是這樣,但是我們確實可以考慮設計有我們自己特色的民居啊。七是局部規劃中的規劃紅線標準不高、實施不嚴,極個別地方甚至出現犯了低級錯誤的問題。那是嚴重教訓,當然也是財富。八是城市市場、公廁、遊園等缺乏,城市管理的規劃也沒有做起來。九是“四門”規劃重視不夠,沒有城市標誌。十是節約、集約使用土地的意識不夠強,鼓勵向高層發展意識雖然有,文件已經出臺,但是效果還不夠好。所以我覺得,我們要做的第二件事就是,規劃要做到高起點、大手筆、全覆蓋,要更好更嚴格地抓好規劃的實施。建設要高標準、嚴要求,最起碼不能犯低級錯誤,那就是道路紅線、容積率、綠地率等要嚴格按規定執行,決不能降低要求。
  (三)市、鎮建設理念要更新
  這裏,我點一下題:一是我們的城市建設要按照中等城市去打造。要“脫胎換骨”,把我們身上的“土氣”去掉,多點“洋氣”。二是小城鎮要走市鎮化路子。不是我們所說的城鎮化,要按照一個小市的標準來打造。市、鎮是兩個不一樣的概念,到底是怎樣的定位,我還沒有想好,時間關係,就不多講了。三是農村要走成片改造,村改居、社區化之路。特別是每個鎮可以在集鎮上搞個100畝以上的小區,一個鎮抓一個村,探索經驗,做好新農村建設工作。
  (四)對外品牌、名人效應要放得更大
  昨天看了“西施故里”啓發很大,人家不是搞一個西施公園就行的,而是內容很多,有一系列策劃和建設內容。我們雖然號稱“周瑜故里”,但我深刻反思,只是提出了概念,但做得很不夠。“周瑜故里”到底有什麼內涵,難道造一個墓園就是“周瑜故里”嗎?還要怎麼去做?我們的名人效應做得不夠。你看諸暨的接待方案裏面,首先就是“西施故里”,後面加幾張“名片”。宴席上印的席卡也是“西施故里”。我們的周瑜完全可以和西施媲美,“帥哥美女”嘛!我們這個“周瑜故里”也一定要像“西施故里”那樣去打造。我想,請旅遊局牽頭,做這樣的規劃,到底“周瑜故里”怎麼去打造,拿出方案後一以貫之去施行。還有一系列對外宣傳的亮點,如名人館、博物館等,我們也要規劃好。廬江一要做好“周瑜故里”品牌,二要建好博物館。博物館先做地質博物館,在安徽就我們一家有33種礦,這在中國也少見。而且建地質博物館花錢也不多,那天我和省地質隊的彩神彩票下载交流,他們願意把地殼幾百米上千米的標本給我們,既普及了科普知識,又宣傳了廬江,何樂而不爲?
  (五)城市經濟內涵要更加豐富,層次要進一步提升
  我們現在不能光爲造城而造城,人進來要就業,就業怎麼辦?宜工則工,宜商則商。城市經濟裏面,工、商缺一不可。我們這幾年,重視了城市建設,重視了開發區建設,三產服務業也重視了,但是沒有把它們作爲一個有機整體去考慮。這次我們去學習後就覺得,城市經濟要作爲一個重大的發展課題去研究。昨天晚上我睡得很晚,看夜裏重播的《新聞聯播》中,李克強副總理在全國人代會廣東代表團就講,發展城市一定要搞城市經濟。
  對我們來說,發展城市經濟要注意以下幾件事:一是開發區要擴容升級,幾大片區要統一管理。我們看諸暨開發區,規劃140平方公里,已經建成約40平方公里,但實際批准的也只有10平方公里左右。現在的皖江城市帶承接產業轉移示範區是一個重大機遇,這裏面有兩件事要做:第一件事是,我們要把硫基化工園升級爲省級開發區。已經以縣政府名義報到市裏去了,市裏完全支持我們。第二件事是,把縣開發區擴容,在現有18平方公里基礎上,把塔山片區、食品工業園、長崗片區等有機整合在一起。這方面我覺得諸暨經驗值得我們學習借鑑,縣開發區管委會不可能管得那麼多,主要把其它幾個片區規劃對接好,規劃實行統一管理,實施還是各自去幹。二是城市的市場、城市綜合體要加快建設。一定要在城市新區、老城區建城市綜合體,規劃、招商都得儘快做。三是加大重大項目招商力度。要排出一批項目,對接江浙的市一級經濟開發區。縣一級開發區對接恐怕很難,它的項目也不一定過來。江浙市一級開發區要產業升級,比如說紹興就是,所以要抓緊對接江浙市級開發區的一批資源密集型和勞動密集型企業,加大招商力度。
  (六)旅遊文化資源開發要更加重視
  我們要發掘這樣一批文化資源:一是傳統文化。傳統文化要發掘好、包裝好,比如說羅河的孝道文化,我覺得孝道文化也是中華文化的核心價值觀。那個“母子墳”我去看過,確實很壯觀,但是很凌亂。怎麼去包裝?怎麼與我們現在的社會主義文化相一致?值得研究。宣傳部門及羅河鎮要做好設計,不能棄之不管,也不能把它炒到不適當的程度。二是革命文化。我在一次會議上說,廬江有許多革命遺址遺蹟,我們要發掘、包裝起來,包括我們抗戰時期一些反抗日本侵略的材料也要儘快整理出來。三是名人文化。搞哪些名人,要有完整的方案,不可能全面都搞。四是新村文化。就是要研究新農村建設時整個村的旅遊包裝。五是創意文化。可以結合實際搞一些新創意。六是農耕文化。剛纔新梅彩神彩票下载把嘉興糉子講得很好,如果我們把稻米博物館建起來了,在裏面肯定要把廬江米餃等都做出來,這對遊客一定有很強的吸引力。七是企業文化。黃酒館剛纔我已經說過,現在不多說了。
  (七)發展的保障要更加強化
  現在加快發展的任務很重,我們一定要強化發展的保障。這裏面有這樣幾件事:
  第一,金融、土地、環保等部門要爲發展做好貢獻。這次考察幾個部門都去了。我們的金融部門今天表態很好,國土局少祥彩神彩票下载表態也很好,希望大家落實到行動中去。關於土地整治,各鎮書記今天都在這裏,你們反映縣裏給的錢少了,但前些天舒城來考察,你們知道舒城一畝給多少錢嗎?1.2萬,彩神彩票下载們!我們準備在那天的介紹會上說這個事,舒城的彩神彩票下载說千萬不要在會上說,因爲他們給得少。昨天,我跟傳舜彩神彩票下载商量,對這項工作進度慢的鎮,可以請榮友彩神彩票下载帶隊到舒城學習去。舒城錢給得那麼少,爲什麼幹得比我們好?請彩神彩票下载們深思。
  剛纔學高彩神彩票下载講,幹部要保持穩定,我覺得是有道理的。你在這個地方幹三五年,你就會考慮這些利在當前、惠及長遠的事情;如果你在這個地方幹一年就想走,哪個還管這些事情啊?這不行,幹部隊伍一定要保持穩定。
  第二,基層組織要強化。這次考察給我的一個深刻印象是,我們縣委組織部抓的流動黨員教育管理工作,開花結果了。我們到浙江寧波,午宴時走進賓館,看到歡迎標語是“駐寧波流動黨員黨總支”打出來的。在黨組織這個大旗下,把我們在外的老鄉資源凝聚起來了。這也是幾年努力的結果。今天我們的鎮書記都來了。黨要管黨,首先是書記要管好、抓好黨的基層組織,這不是虛話。
  第三,要把基層調解工作抓好。我們這次學習的“楓橋經驗”,我非常欣賞。我在和縣工作時,原烏江鎮黃壩村支部書記曹發貴在一次調解糾紛的時候被歹徒打死了。他犧牲後,司法部門給他總結了“曹發貴調解法”,非常好,利用這個方法他解決了很多問題。他當村書記、主任8年,每天記工作筆記,大家整理他的筆記時看着看着都流淚了。在和縣名人館裏面,現在有他的日記本,如果以後大家有機會到和縣去,請你們去看一看。“曹發貴調解法”,解決了我們大量難以解決的問題。“楓橋經驗”很值得我們學習,今天政法委德雲彩神彩票下载過來了,你們可以向陳軍彩神彩票下载彙報,去楓橋那裏認真學習一下。要把我們的調解機制建立起來,真正做到鄰里糾紛不出村組,那麼我們很多信訪問題不都解決了嗎?還有那個黨員幹部的“五聯制度”,我覺得也很好。昨天有幾個鎮書記看得很細,有的還拍了照片。
  第四,要調整分配政策,向一線傾斜,向鄉鎮傾斜。這次考察期間,我們幾個負責彩神彩票下载就在一起商量了這個問題。考察時我們發現,在奉化,鎮裏幹部不願調到市裏去;在平湖,平湖的幹部不願調到嘉興去,原因是工資水平、福利待遇比較好。我們的鄉鎮彩神彩票下载承擔了這麼大的工作壓力,但現在縣直比鄉鎮的待遇好。從今年開始,我們要調整完善我們的分配製度,實行“以獎代補”,把我們的分配政策向一線傾斜,讓大家在基層建功立業。我昨晚和傳舜彩神彩票下载商量,請他安排,組織縣委組織部、人事局、財政局到浙江特別是到平湖去學習,人家怎麼幹我們就怎麼學。擬定的政策裏面,獎勵幅度要大,在鄉鎮要比縣直獎勵的多,可確定一個係數。同時,要確定在獎勵裏面個人應占相當大比例,然後直接將獎金打到個人賬戶,就是要鼓勵大家合理合法地去拿自己該得的錢。
  (八)發展的勁頭要更加提振
  我們這次一路走來,都是名人故里,有很多傳說,比如說臥薪嚐膽、忍辱負重等,讓人浮想聯翩。一路走一路想,我覺得我們要學習先人們這樣幾種精神:一是如飢似渴、見賢思齊的精神。我發現我們大部分彩神彩票下载是愛學習的,但也有少數彩神彩票下载憑經驗辦事,對學習沒多大興趣或者抓得不緊。我們應該像小學生那樣,對學習有飢渴感才能進步。三個市的每一個景點爲什麼那麼造,都要學習研究,這樣考察才有價值。要見賢思齊,你才能知道怎麼幹,才能不斷進步,工作才能搞得更好。二是忍辱負重、臥薪嚐膽的精神。當然我講“辱”可能不一定妥當,但這是成語,不好改,或者說是忍壓負重、臥薪嚐膽。臥薪嚐膽的故事大家都知道。有一副對聯,是蒲松齡在科舉考試屢次不中、落魄至極之時寫的,用以自勉。上聯是“有志者事竟成,破釜沉舟,百二秦關終屬楚”;下聯是:“苦心人天不負, 臥薪嚐膽,三千越甲可吞吳”。講的就是越王勾踐十年生聚、臥薪嚐膽,最後滅吳復越的事。越王勾踐給吳王夫差拉馬,吃盡苦頭,把西施送給吳王,可謂忍辱負重到極點了,但最終越王笑到最後。三是五佛齊全、貴在行動的精神。這次在奉化,我們在雪竇寺看了彌勒佛,他是歡喜佛,是“大慈”;普陀山觀音菩薩是“大悲”。五佛,還有五臺山文殊菩薩是“大智”,峨眉山普賢菩薩是“大行”,九華山地藏菩薩是“大願”。人以慈悲爲懷,但這五佛齊全我覺得更看重的是峨眉的佛,貴在行動嘛。也許我這個比喻並不恰當,我想說的是,我們現在發展的路子都想好了,下一步就要行動啊。四是風雨同舟、志在必得的精神。大家都要風雨同舟、志在必得,要發揚這樣精神。今天在座的書記、局長們,你們應該看到魯迅故居里有四個大字:“民族脊樑”。我說人民羣衆是我們服務和依靠的對象,而廣大幹部應該是一個地方的“脊樑”。能不能幹好我們縣的工作,靠我們的人民,也靠在座各位的帶領。大家應該想一想,我們是不是做到了在我們縣我們大家都是“脊樑”。我們一個鎮有五萬人到十幾萬人,我們一個部門要幹那麼多事情,必須更加提振發展的勁頭,要有這樣一種精神,才能幹好我們的工作,才能不愧對人民對我們的期盼。
  還有,每個鎮都要注意培育亮點,我就不多說了。要倒排時間表,抓好全年的工作。要注意幹成事又要不出事,又好又快又穩發展。今天縣委宣傳部和廣電局的彩神彩票下载都來了,縣政府網站的彩神彩票下载也來了,近期要注意對內做好正面宣傳和引導。比如說大拆遷,市委、市政府的文件等要在網上多放,電視臺也可以編髮,大造輿論,少數負面影響要想辦法控制在最小範圍內。縣委宣傳部要建立一個對負面報道進行事後分析的制度,每個月將市以上新聞媒體對我們廬江的負面報道進行分析,看一看這些負面報道里有哪些是因爲我們工作做得不好而引發的,哪些是因爲政策擬定不周全引發的,哪些是因爲個別人有意識去做的,然後提交到相關部門逐一對症解決。這件事請楊進真彩神彩票下载牽頭落實。同時,要注意與媒體對接。我們一定要牢牢把握工作主動權,其中就包括掌控輿論的主動權。
  各位要率先垂範,牢牢記住“民族脊樑”這句話,廬江發展的重任就寄託在大家身上,希望彩神彩票下载們回去以後好好消化這次難得的外出考察成果,年底給全縣人民一個好的回報。
  最後,請縣“兩辦”,把今天鄉鎮彩神彩票下载的講話整理好以後印發全縣,到年底兌現檢查。請縣“兩辦”,特別是法制辦把我們瞭解到的外地好的做法、政策拿到手,結合縣情,實行“拿來主義”。請縣“兩辦”,特別是縣委政研室,起草一份高質量的考察報告,向全縣推介。這樣我們這次整個考察工作纔算結束。我就講這麼多,謝謝大家!